助力“两区”和谐劳动关系构建，北京拿出劳动仲裁六大创新举措
“通过学习网上公布的生效裁决书，我们获益匪浅。”提到劳动人事争议仲裁裁决书网上公布这一举措，中关村科技园区海淀园的某科技公司HR深有感触，通过学习一企业与员工因年休假产生争议的裁决，该科技公司查漏补缺，对自己的年休假请假流程、未休年假工资支付、跨年度休假等制度条款进行了完善。该HR表示，“政府部门网上公布裁决书的操作很有意义，我们会定期关注，同时以案为鉴、以案学法、以案促改，让自己的劳动用工管理更规范，让企业内部的劳动关系更和谐。”
记者11月19日从北京市人社局了解到，为有力维护劳动关系和谐稳定，全力服务保障“两区”建设高水平发展，北京市劳动人事争议调解仲裁部门相继推出六大创新举措，探索构建“源头治理-多元调解-裁审结合-数字赋能”的劳动争议预防化解机制，并在全市“两区”范围内率先全面推行。网上公布劳动人事争议仲裁生效裁决书，仅仅是创新举措中很小的一个应用场景。
仲裁宣传引导企业和劳动者自觉守法，网上公开生效裁决书2000余份
据北京市人社局介绍，为更好提升争议源头治理能力，精准预防典型劳动争议案件的发生，北京着力打造“仲心护航”仲裁宣传服务品牌。例如，结合调解员、青年仲裁员志愿者联系企业活动，开展劳动法律政策网络直播；开设“流动仲裁庭”，在招聘现场、校园为大中专毕业生提供劳动法律政策咨询服务；开展仲裁机构负责人“园区行”，为企业“把脉问诊”，提供“用工体检”……2024年，“仲心护航”仲裁宣传服务累计覆盖企业群众60余万人次。
劳动人事争议仲裁裁决书互联网公布工作是宣传服务的创新形式之一，朝阳、海淀等七个自贸组团区均开展了这项工作，已在网上公开生效裁决书2000余份，在提升裁决专业性、透明度和公信力的同时，引导劳动者和企业自觉守法。
据悉，今年以来，北京市案件过快增长态势得到有效遏制，比去年同期案件增幅下降32%。
以案释法，定期发布年度劳动人事争议仲裁十大典型案例
针对劳动关系建立、劳动合同订立、履行及变更、解除及终止全环节，选取劳动报酬、经济补偿、赔偿金、竞业限制、工伤待遇等“两区”企业常见类型争议案件，北京市定期发布年度劳动人事争议仲裁十大典型案例，并借助全媒体宣传平台，形成全方位、立体式的宣传格局，以案释法，引导企业依法规范用工、劳动者理性表达诉求。
“每年十大典型案例发布后，我们都会专门组织学习研讨，从中了解仲裁机构裁判标准，针对性改进我们的劳动用工合规管理。”对北京市人社局典型案例发布制度，中国农业银行总行人力资源部贺先生高度赞许。
深化基层“分诊调解”，前三季度26%以上争议在前端协商调解解决
“我的工资没发，我能找谁解决这个事儿？”几天前，一名快递小哥来到顺义区南法信镇快递小哥服务站，向工作人员寻求帮助。今年，顺义区仲裁院主动对接属地基层调解组织，依托在仲裁院成立“一站式”劳动人事争议调解中心，以服务分站点的形式建立快递小哥服务站，开展“一站式”纠纷化解工作。经过不到2个小时的沟通协调，快递小哥10天的报酬就到了账上。
北京坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层“分诊调解”，创新地打出了“组合拳”：制定实体化调解组织建设标准，配强调解队伍，加强基础保障，在自贸区12个街道（乡镇）、6个园区组建实体化基层调解组织；在京东、滴滴、顺丰等头部企业及工业园区等建成45家新就业形态调解组织，在海淀、昌平、顺义等区试点开展新就业形态劳动争议“一站式”调解；推行调解补贴政策，引入社会力量参与基层调解，有效提高调解成功率。
2023年，全市基层调解组织成功调解争议3.1万余件，同比增长55%。2024年前三季度，全市26%以上争议通过前端协商调解方式得到解决，同比提升25%。
快速调裁，在劳动人口密集、争议多发高发街道乡镇设仲裁派出庭18家
“之前总觉得仲裁就是打官司，得等好久才能有结果。可没想到，我们这事儿处理得这么快。”20天内结案，北京某家连锁眼科医院34名劳动者拿回近百万元的工资。对昌平区仲裁院速裁庭办案效率，劳动者耿先生竖起了大拇指。
北京市在全国率先开展仲裁机构速裁庭建设，实行争议案件繁简分流，推行“案前调解+速裁”办案模式，对拖欠农民工工资争议案件、简易案件、重大集体争议案件等快速调裁，尽可能缩短办案周期，最大限度节约企业和群众的时间成本、精力成本。在劳动人口密集、争议多发高发街道乡镇设立仲裁派出庭18家，通过上门调解、就近庭审、邀请旁听的方式，既快速化解争议，又达到“庭审一案、规范一片”的效果。
2024年前三季度，全市仲裁机构审结农民工工资争议案件2.1万件，结案金额4.2亿元。
裁审衔接“一把尺”，近年90%的重大集体争议案件在仲裁阶段彻底化解
北京市劳动人事争议仲裁委员会着力深化裁审衔接聚合，推动案件精细化办理，让更多案件在仲裁阶段就“案结事了”。针对竞业限制、数字经济、跨国用工等“两区”企业关注的新型疑难案件，与市高级人民法院深入分析研判，统一裁审尺度，做实“案件到我为止”，减轻企业群众诉累，助力打造法治化营商环境。此外，全市仲裁机构与法院定期召开联席会议，联合开展业务培训，合力处置重大案件，试点开展裁审比对，有序推进财产保全、先予执行等，推动裁审衔接机制不断走深走实。
“仲裁机构与法院联合发布法律适用问题解答，让裁判规则明确清晰，让裁判结果可预期，也便于我们为企业群众提供更专业、更精准的法律服务。”今年“五一”前夕，北京市劳动人事争议仲裁委员会与市高级人民法院联合发布《关于审理劳动争议案件解答（一）》，北京市兰台律师事务所劳动法团队负责人程阳律师对此赞许有加。
近年来，全市80%的劳动人事争议案件、90%的重大集体争议案件在仲裁阶段彻底化解，未进入诉讼程序，处于全国领先水平。
优化数字仲裁“云服务”，全市仲裁机构线上受理调解、仲裁申请4.3万余件
北京大力推广劳动仲裁“网上办、掌上办、智能办”，提升数字仲裁“云服务”水平。比如，在全国率先推行全部类型仲裁文书电子送达，提高了仲裁文书送达效率，极大方便企业群众。2023年11月，上线运行北京市劳动人事争议调解仲裁网上服务平台，打造由手机、电脑、自助机、互联网仲裁庭全面支撑的在线办理体系，实现申请调解、申请仲裁、文书送达、证据交换、案件庭审等业务全流程在线办理，为企业群众提供足不出户的在线解纷服务。平台上线运行以来，全市仲裁机构线上受理调解、仲裁申请4.3万余件，开庭审理案件3000余件，向企业群众电子送达各类仲裁文书8万余份，切实让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。
“线上维权确实方便，网上申请立案没几天，海淀仲裁院就帮我联系了公司进行调解，公司很快就把钱打给我了。”“我刚到外地上班，网上立案后，所有仲裁文书都可以在线领取，交证据、开庭也都线上进行。没想到，坐在家里就维了权。”仲裁“云服务”，让刘女士和郑先生喜出望外。
北京市人社局表示，今年，北京调解仲裁创新举措入选“两区”建设市级改革创新实践案例。下一步，全市仲裁机构将总结推广争议全环节预防化解机制在“两区”运行的成功经验，持续优化服务举措，着力提升办案质效，进一步增强企业群众满意度和获得感。
新京报记者叶红梅
编辑张牵校对李立军