全国首创，亮点不少！浦东推出企业许可经营范围登记改革新举措
龙年伊始，浦东简政放权再放大招！2月18日，2024年出台的首部浦东管理措施——《浦东新区深化企业经营范围登记改革若干规定》（以下简称《若干规定》）施行。
19日上午，浦东举行“抓投资促发展强改革增活力浦东新区经营范围改革措施发布暨颁证仪式”，颁出首批优化照面信息记载后的营业执照。这意味着浦东在全国率先实现非主营、许可经营范围登记零跑动、优记载、自主选。
浦东举行“抓投资促发展强改革增活力浦东新区经营范围改革措施发布暨颁证仪式”。徐程/摄（下同）
零跑动，为企业松绑
经营范围变更是企业涉及较多的营业执照登记事项之一。根据原有法律法规，企业一旦发生经营范围调整，股东对变更事项作出决议并完成章程修改后，企业还需要携带营业执照原件到登记机关办理变更登记，从企业内部准备申请材料到领取新的营业执照，至少需要2-3天。
记者了解到，《若干规定》对标国际先进经验及做法，首次明确了“企业仅需将许可经营项目及主营项目向登记机关申请经营范围登记，其他经营项目由企业通过‘一网通办’平台或者‘上海企业登记在线’平台自主展示。自主展示的经营范围发生变动的，由企业主动调整展示信息，无需向登记机关申请变更登记。”也就是说，今后，如果企业打算增加的经营项目不是公司的主营项目，也不涉及许可事项，企业只需登录相关申报平台，在线勾选需自主展示的经营项目，一键提交，足不出户就能完成经营范围的调整。
上海张江科学之门科技发展有限公司是经营范围改革的首批获益企业之一。此前，通过自主展示方式，企业完成了经营项目变动更新。企业相关负责人表示：“我们现在可以不受时间、地点限制，只要有经营需要，非主营、许可项目可以直接更新经营范围，不用在窗口预约、排队、等窗口工作人员对我们所有经营范围逐条审查了，节省了大量的时间和商务成本。”
优记载，让企业“无保留展示”
改革后，新版营业执照的“面孔”和过去有何不同？记者了解到，过去有些企业的营业执照照面密密麻麻，记载了多达上百个、千余字的经营范围。尽管如此，有的企业仍然消解不了内心的“焦虑”，万一想做的行业漏登记了怎么办，会不会因为“超出经营范围”受罚？
浦东市场监管局相关负责人介绍，事实上，将经营范围与企业经营能力、行为能力绑定，是企业与大众对“经营范围”功能的常见误解，背离了企业自主经营的理念与初衷。
为了缓解企业的“焦虑”，《若干规定》优化了照面记载方式。今后，由浦东新区市场监管局及中国（上海）自由贸易试验区市场监管局登记管辖的新设或变更经营范围的企业，所有经营项目都将浓缩到照面上的一个二维码——“经营主体身份码”中，扫码就能对企业“立体精准画像”，让企业“无保留展示”。
以“身份码”为枢纽，企业、政府部门、社会第三人等可以通过扫码第一时间了解企业最新经营范围等信息。“身份码”还打通了综合监管功能，目前，浦东餐饮行业内的“身份码”已汇集了浦东新区市场监管局、区应急管理局、区城管执法局等多部门的监管数据。下一步，还将向更多行业发展，不断建立跨部门综合监管应用场景，助力打造更为稳定、透明、可预期的营商环境。
自主选，企业有了免费“广告牌”
近年来，经营范围登记规范化改革实现了登记规范和登记标准的全国统一，然而在实际操作中，有的经营主体对经营范围存在一些个性化需求。为此，《若干规定》首创了特色项目一键展示服务，明确“在经营范围规范表述目录的基础上，编制特色经营项目表述目录”。选取数字经济、绿色低碳、元宇宙、新终端、制造业和“3+6”产业体系等纳入首批试点行业，共计91项项目纳入首批试点目录。
比如，在经营项目“工艺美术品及收藏品零售（象牙及其制品除外）”下可选择子目录“三林刺绣零售”“三林瓷刻零售”等，“食用农产品零售”下可选择“南汇8424西瓜零售”“三林崩瓜零售”等。上海浦东新区三林文化发展有限公司相关负责人表示：“经营范围内的特色经营项目，让我们拥有了更好展示个性化产品、宣传传统技艺的免费‘广告牌’。”
记者了解到，此举实现了经营范围登记标准化与经营主体经营活动个性化的有机结合。今后，浦东还将根据市场、企业需求，对相关项目动态更新，助力企业打响品牌，抢占新赛道、新商机。