山东省济宁市兖州区新兖镇实施“五大提升”工程,擦亮小城镇创新提升建设新名片
转自:山东省住房和城乡建设厅
兖州区新兖镇位于山东省南西部,辖65个行政村、2个社区,面积103平方公里,人口8.8万人。位列全国百强镇第32位,山东第1位。新兖镇坚持生态文明建设和绿色发展理念,立足济宁大都市区城市发展新空间、产业发展新高地,积极承接中心城区的辐射带动作用,充分发挥先进制造、交通区位等独特优势,大力实施“五大提升”,高标准、高质效推进省级小城镇创新提升卫星镇试点建设,打造全省宜居宜业宜游的样板镇,擦亮小城镇创新提升建设新名片。
一是规划设计大提升,增强小城镇建设可行性。坚持因地制宜和示范引领,结合镇域实际,高标准编制《兖州区新兖镇小城镇创新提升行动实施方案》,客观分析现状,明确发展目标,科学谋划重点项目和实施路径,拓展产业、创新、生态、文化、民生等服务功能,着力优化小城镇区域布局。以建成“新型工业基地、枢纽型物流中心、生态宜居镇村”为目标,总体形成“一带、三区、三心、多点”的空间结构。“一带”,即农业休闲体验带;“三区”,即现代化生产区、产业融合发展区、产城融合示范区;“三心”,即综合服务中心、生产服务中心、休闲服务中心;“多点”,即多个示范园,以实现拓展贯通东西、融汇南北、辐射周边的高质量发展新空间。力争实现城市区域层面的产业融合发展、基础设施互联互通和公共服务共建共享,高质量建设省级卫星城镇。
二是产业发展大提升,增强小城镇建设支撑。以“工业立镇,工业强镇”为核心,以“立足优势、突出特色,内外并举、区域协作,高端引领、新兴突破,载体完善、体系健全”为基本原则,转型提质发展橡胶、造纸、装备制造、精细化工、食品加工等5大优势产业,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,全面推动工业发展提质增效。抓大项目凝力固本,招商引资落地为赢。围绕重点“链主”企业绘制产业发展图谱,明确主攻方向和项目布局,先后拜访五矿集团中冶建筑研究总院、中国煤炭地质总局、浙江长兴诺力集团等单位,推动大项目、好项目落户新兖。优化服务加速发展。联合市派、区派助企干部开展“政策敲门”“进企问需”“服务同行”活动,解决攀登企业问题诉求76项,帮办、代办手续56项,争取省级以上政策26项。组织召开“搭普惠金桥、助企业攀登”政银企对接会,帮助企业获得资金5000余万元,30家攀登企业实现产值196亿元,增长4.2%。华勤集团获得2023年山东省一季度工业领域“开门红”奖励。
三是服务功能大提升,加速小城镇建设步伐。完善提升公共服务水平,着力解决群众困难。2024年底前,完成新兖镇金村社区幼儿园的建设和使用,解决附近6个行政村、5000居住人口的幼儿入园问题。镇中心小学获评市“百强乡镇小学”,与兖州一中附属学校成立教育联盟。同步实施新兖镇中心中学、中心小学、中心幼儿园和太阳吴村社区幼儿园的现有校舍及场地设施的改造提升。镇中心卫生院建成残疾人“如康家园”,辐射服务周边及全镇村居2400余名残疾人,为全镇2393名残疾持证人员办理免费意外伤害保险。打造内畅外联的城镇交通体系,全力服务济微高速、济曲快速路等重大基础设施建设。全国文明城市创建、国家卫生城市复审工作有机结合,对人居环境整治再发力,以小马青村、尹村、大徐村等为示范点,全面推广“信用+人居环境”治理模式,形成共建、共管、共享的保洁长效机制。
四是综合环境大提升,助推小城镇建设加速。加快主干道升级整治。对新兖镇域的西浦路、荆州路、胜利路、大禹中路、南环城路、龙桥路和迎春路等主要干路进行着重整治,打造成城镇主要交通景观带,提升空间的美观度和舒适度,打造新兖主对外形象展示轴。牛楼特色小镇作为文化浸染的新型三产融合特色小镇,不断完善服务,提升管理水平,新建牛楼小镇二期——牛楼民俗风情街、济宁航天科普研学博览基地、兖州乡村振兴培训中心学员公寓牛楼社会养老院等项目,全力打造特色小镇牛楼样板,积极争创国家4A景区。依托新时代文明实践站,深化志愿服务队伍“3+N”模式,组建环境卫生整治、义务植树、文明巡讲团等志愿服务队198支,不断带动群众争做文明行为的践行者。
五是治理能力大提升,小城镇建设赋能。搭建数治综合指挥平台,按照“一屏观天下、一网管全镇”的总体思路和功能定位,以镇一体化综合指挥平台为统领,以网格化服务管理体系为基础,创新实施“一网统筹、扎口管理”,全力打造全镇“数字大脑”。打造智治综合服务系统,锻造善治协调联动队伍,对居民反映、求助的事件,分类进行处理,并有针对性地预测、预防各类安全隐患,真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。创新“社区党委+公司运作+产业发展+生产基地+农户”模式,高标准打造了牛楼小镇田园综合体,获评“全省首批精品文旅小镇”“山东省第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区”。牛楼小镇乡村振兴发展模式获评山东省乡村振兴优秀案例,被《人民日报》两次刊发相关内容,获头版头条《稳字当头看三农》点赞。高标准迎接了全省新型农业经营主体高质量发展现场会,经验做法登上《焦点访谈》,被农业农村部发文推广。