区机关事务管理局：探索“集中管理、区域统筹”的机关服务保障新模式
转自：上观新闻
根据嘉定区委、区政府的工作部署和要求，嘉定区启动了区级机关及部分事业单位办公用房集中统一管理工作。嘉定区机管局按照“能接尽接、应接尽接”原则，新承接了大量非集中办公的保障点位。针对新承接的保障点点位多、分布散、事项杂、体量大的特点及推进过程中遇到的问题，嘉定区机管局牢固树立“服务看点、管理看线、形象看面”的管理导向，探索推出“三员”制度，不断完善和优化物业管理服务保障模式，进一步加强机关后勤服务管理，规范购买服务行为。
对区机关事务综合管理中心的内设机构进行调整，新成立3个机管部，将所有保障点位划分为3大保障区域、60个保障点位（组团），因地制宜地将物业、安保、外绿化、保洁、消防、电梯、空调、零星维修等服务按点位特性整合重组，形成了“4+4”“8+X”等多种管理模式并驾齐驱的格局。
“4+4”模式主要针对保障范围内单位多、人员杂、楼层高、面积大的一些集中办公点。其中，物业、安保、保洁、外绿化这4项服务以“块”为主，由社会化服务单位统筹负责；空调、消防、电梯、零星维修这4项服务以“条”为主，由专业资优的第三方进行维保，强调以行业标准及要求为基点，对相关点位实行日常巡查和定期检查。
“8+X”模式主要针对面积不大、人员及设施设备较少的保障点位。由蹲点的社会化服务单位对物业、安保、保洁、外绿化、消防、空调、电梯、零星维修8项服务事项进行一揽子统管；并根据实际情况对确有其他保障需求的单位提供“X”个保障。
在转变管理模式的过程中，嘉定区机管局拟定了“集中管理、区域统筹、循序渐进、分步实施”的工作方针，在妥善接纳新增保障点位的同时，不断推出新的服务保障模式和工作举措，持续赋能区级机关及部分事业单位后勤管理水平。综合来说，“4+4”模式能在有限的资源条件下实现条块紧密结合，相辅相成，最大限度地满足服务对象的各项后勤需求。“8+X”模式简洁高效，只需衔接一家社会化单位，便可完成保障任务，减少了大量的沟通成本。
不论是“4+4”模式还是“8+X”模式，都是嘉定区机管局在推动机关事务集中统一管理的进程中，寻找“按标准保障”和“按需求保障”的平衡点，不断优化保障机制建设、提升机关运行效能的探索。
稳步推进是后勤整合工作的主基调，集中统一是后勤整合工作的风向标。随着保障模式的不断推进和改进，给我们带来了“三个主动”的工作启示：一是要主动转变，机关事务以集中统一管理为主线，循序渐进、分步实施，从传统的分散式、经验式、粗放式保障向集约化、科学化、精细化保障转变；二是要主动换位，管理与服务相辅相成，既要做好服务保障，又要兼顾企业效益，还要换位思考，要经得起表扬，也要受得了批评，相互理解、相互扶持、相互信任；三是要主动赋能，充分利用现有服务资源和经验优势，以餐饮服务和物业服务为突破，积极推动区域整合、服务承接工作，逐步实现统一管理、统一服务、统一保障。