政策解读 |《关于进一步加强耕地保护的实施意见》
转自：中国福建
党的十八大以来，习近平总书记对耕地保护作出一系列重要指示批示，为我们做好耕地保护工作指明了方向，提供了根本遵循。福建省委和省政府高度重视耕地保护工作，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和国家粮食安全的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，坚决扛牢耕地保护政治责任，加强组织领导，健全工作机制，夯实保护举措，推动耕地保护各项目标任务落到实处、取得实效。
今年10月，习近平总书记在福建考察时，再次强调要严守耕地红线。福建省委和省政府认真贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，围绕落实党中央、国务院《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》部署要求，结合福建实际，出台了《关于进一步加强耕地保护的实施意见》，从六个方面对强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提出具体举措，确保牢牢守住耕地保护红线。主要内容解读如下：
一是全面压实耕地保护责任。严格实行党政同责，每年严格进行考核，坚决稳住耕地总量，持续优化耕地布局，积极稳妥恢复耕地，大力推动土地节约集约利用，确保耕地保护红线决不突破。
二是深化落实耕地占补平衡制度改革。改革耕地占补平衡管理方式，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。坚持“以补定占”，严控耕地占用，补足补优耕地，完善耕地占补平衡落实机制。健全补充耕地质量验收制度。加强对补充耕地主体的补偿激励，落实补充耕地后期管护，促进补充耕地稳定利用。
三是全力提升耕地质量。加强高标准农田建设，严禁擅自占用。加强耕地灌排体系建设，增加有效灌溉面积。实施耕地有机质提升行动，确保耕地有机质只增不减。加强退化耕地治理。完善耕地质量建设保护制度。
四是调动农民和各地保护耕地、种粮抓粮积极性。健全种粮农民收益保障机制，落实耕地保护和粮食生产相关激励政策措施。健全耕地保护责任目标考核奖惩机制。加强撂荒地治理利用，有效恢复耕种。
五是严格耕地保护执法。加强巡查监测，严格执法监督，形成执法合力，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。
六是强化组织保障。压实各级党委和政府耕地保护主体责任，深化落实各部门耕地保护共同责任，畅通社会监督渠道，营造耕地保护良好氛围。