今年如何继续吸引和利用外资？国家发改委：将进一步缩减外商准入负面清单

3月18日，中国公共关系协会在北京举办2024年全国两会有关情况宣介会。会上，国家发展和改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超回应并分享了2024年中国经济怎么看、怎么干的问题。她提到，针对外商现在反映比较多的问题，比如国际商务人员往来、创新要素流动、公平竞争，要制定更大力度吸引外资的务实举措，相关的政策将很快出台。

李超同时回应了2023年中国吸引外资规模有所下降的问题。她表示，去年我国实际利用外资数字在历史上仍处于高位，高技术产业、制造业引资的占比进一步提高，取得这样的成绩来之不易，也充分说明了中国市场有巨大的吸引力。

回应看空中国论调：

发展遇到问题和困难是常态，将通过发展解决

3月18日上午，国家统计局公布了今年1-2月份的经济发展数据。李超介绍，国家发改委的判断是，开年以来中国经济延续了回升向好的态势，中国经济有望实现平稳开局。

对于过去一段时间以来内外部看空中国、唱衰中国经济的声音“不绝于耳”，李超坚决表示，这种论调“实际上过去没有实现过，现在和将来也注定不会实现”。

为什么这么说？李超表示，回顾历史，面对1998年的亚洲金融危机和2008年的世界金融危机的巨大冲击，中国的经济都不仅屹立不倒，而且在应对困难和挑战当中不断发展壮大，不断跃上新的台阶。

李超认为，无论从经济发展的短周期还是长周期看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。“发展当中遇到这样那样的问题和困难是常态，而我们也相信这些困难和问题的解决是要通过我们不断地追求发展来解决的。”

回应去年吸引外资规模有所下降：

仍处于高位，质量在提高

会上，李超回应了受到各个方面高度关注的2023年中国吸引外资规模有所下降的问题。

李超首先分析，这个问题从深层次来讲包含了大家对中国经济发展前景以及深化改革开放的关切。对于中国经济发展前景，李超表示，有能力、有条件、有信心能够保持中国经济持续回升向好的态势。关于深化改革开放，李超明确了坚定不移持续推进改革和开放的方向。

针对外资规模下降问题，李超具体回应，从全球范围来看，历史上，中国多年来一直是跨国公司比较重要的投资目的地。虽然2023年从数字上来看，中国吸引外资的规模出现了一定程度的波动，但是她强调，不仅要看“形”，也要看“势”。

李超分析，从吸引外资的量上看，去年我国实际利用外资超过1.1万亿元人民币，这个数字在历史上仍处于高位；从质量上看，中国利用外资的结构发生了较大变化，高技术产业、制造业引资的占比2023年比2022年进一步提高；从外资新设企业的数量上看，同比增加近四成。

李超认为，在外部环境承压，而且压力比较大的情况下，取得这样的成绩已经来之不易，也充分说明了中国市场有巨大的吸引力。

长远来看，李超表示，我国具有超大的规模市场优势、完整配套的产业链供应链体系和大量高素质人才，以及长期稳定的社会环境、持续优化的营商环境，这些都会为国内外的企业提供广阔的发展空间。中国仍然是外资企业投资兴业的热土，下一个“中国”，还是中国。

具体怎么做？

出台更大力度吸引外资的务实举措，落实平等待遇

具体怎么做，来继续吸引和利用外资？李超表示，从国家发改委的角度来说，将加快建设更高水平的开放型经济新体制，对外商将一方面抓政策，另一方面抓服务。针对外商现在反映比较多的问题，比如国际商务人员往来、创新要素流动、公平竞争，要制定更大力度吸引外资的务实举措，解决好具体的堵点和卡点问题，相关的政策将很快出台。同时，将进一步缩减外商准入负面清单。

从持续优化服务的角度，李超表示，将推动落实外资企业在政府采购、招投标、标准制定等方面的平等待遇。还将持续深化与外资企业、外国商协会的常态化交流，包括国家发展改革委、其他的外资主管部门、各个地方层面，推动解决外资项目在投资落地和生产运营中遇到的具体问题。同时，将继续推出新一批的重大外资项目，通过标志性的外资项目带动和扩大外资的流入。

此外，讲到今年积极扩大有效消费的举措时，李超表示，今年政府投资预算规模比去年有明显增加，将统筹用好各个类别的政府投资，同时进一步提高投资的效益，更好发挥政府投资的引领带动作用。对于占全部投资一半以上的民间投资，国家发改委将指导地方实施好去年推出的政府和社会资本合作（PPP）新机制；持续向民间资本推介新的项目，对补短板、强弱项和培育新动能相关的项目加大推介力度，推动用地、用能等要素向好的项目倾斜。同时，将持续深化投融资体制改革，营造更加便利、更加方便的投融资环境。 

红星新闻记者胡伊文北京报道

编辑张波