国家市场监管总局乔东：只有把能源的饭碗端在自己手里，才能把握未来发展主动权
中央企业新能源论坛暨2023年中央企业新能源电池产业发展推广日于4月19日在北京召开。国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司一级巡视员乔东出席并以“加强市场监管体系建设，推动新能源产业提质增效”为题发表演讲。
乔东指出，能源是国家经济发展的基础。中国处在步入“十四五”，迈向“双碳”目标的关键窗口期，党的二十大报告指出，要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动；同时，加快发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，加快节能降碳先进技术研发和推广应用。
乔东表示，我国作为能源大国，新能源产业发展取得了显著的成绩。中央企业作为我国经济发展的重要支柱，深刻领悟并遵循能源安全新战略，将党中央战略部署贯彻落实到能源生产消费各领域、各环节、全过程，在光伏、风电、水电、核电等多个领域的核心竞争力不断提升，不仅打破了新能源产业在技术、资金和市场上的瓶颈，同时也推动了新能源产业的发展和壮大。
在其看来，打造安全、独立、低碳的现代化能源体系是推动绿色发展，关乎中国能源转型、保障能源安全供应和经济社会平稳健康发展的重点支撑。
在能源革命和数字革命双重驱动下，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新能源、非常规油气、先进核能、智慧能源、新型储能、氢能等新兴能源技术正以前所未有的速度加快迭代，成为全球能源转型变革的核心驱动力。推动能源科技实现高水平自立自强，已成为把握新一轮科技革命和产业变革机遇、赢得创新发展主动权、保障国家能源安全的大趋势。
乔东举例称，在“双碳”目标下，新能源汽车成为未来全球汽车市场发展的趋势，锂电池作为新能源汽车的核心部件，未来的市场需求势必会随之迅速增长。受新能源汽车产业推动，目前中国已连续五年成为全球最大的锂电池消费市场。锂离子电池具有电压高、体积小、质量轻、能量高、无污染、寿命长等优点，广泛应用于各种便携式电子产品中。
“我们要持续助力像锂离子电池一样诸如此类的新型动力源和新型储能技术规模化、产业化、市场化发展，并且要深入推动《‘十四五’现代能源体系规划》实施，加快构建现代能源体系，建设能源强国，全力保障国家能源安全，助力实现碳达峰碳中和目标，支撑经济社会高质量发展。这是今后一段时期构建现代能源体系的总体蓝图和行动纲领”，他说。
乔东称，统筹部署能源监管工作是整个能源产业变革发展中必不可少的一环，应全面推进高质量监管，助力能源高质量发展。
第一，要坚决贯彻总体国家安全观，着力理顺安全监管体制机制，加快风险管控能力建设。作为世界最大的能源消费国，如何有效保障国家能源安全、有力保障国家经济社会发展，始终是我国能源发展的首要问题。目前，我国能源安全新旧风险交织，油气资源短板仍然突出，国际油价大幅波动等风险因素长期存在，转型过程中能源供应区域性、时段性紧张问题时有发生等等，能源安全是国家安全的重要组成部分，全面建设社会主义现代化国家对能源安全提出了更高要求。只有把能源的饭碗端在自己手里，充分保障国家能源安全，才能把握未来发展主动权，牢牢守住新发展格局的安全底线。
第二，要坚持科学统筹，持续提升监管能力，不断优化监管机制。监管工作是能源行业健康发展的重要支撑，加强能源监管是能源治理体系和治理能力现代化的必然要求。监管工作要围绕服务构建新发展格局，推动能源高质量发展，做到“四个坚持”，坚持人民至上，做到为民监管；坚持法治思维和法治方式，做到依法监管；坚持有效市场和有为政府，做到公平监管；坚持问题导向，做到精准监管。同时，要进一步提升监管工作的精准性和有效性，在深化能源市场化改革、维护市场秩序、保障能源安全、推动能源绿色转型等方面要有更大作为，为能源高质量发展创造良好环境。
第三，要坚持守正创新，提质增效，推动新能源产业行稳致远。21世纪以来，技术进步推动新能源跃升发展，近5年可再生能源提供了全球新增发电量的60%左右。全球应对气候变化开启新征程，超过130个国家和地区提出了碳中和目标。后疫情时代，各国争相推动经济“绿色复苏”，加快能源转型和碳减排已成为世界各国共识。我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，这意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，这无疑需要付出艰苦卓绝的努力。由此可见，创新引领能源发展作用更加凸显。
乔东强调，“十四五”时期是我国能源发展的重要战略机遇期，必须深刻认识新阶段保障国家能源安全、推动能源高质量发展面临的新情况新问题新挑战，增强机遇意识和忧患意识，准确识变、科学应变、主动求变，更好统筹发展和安全，在把握规律的基础上实现能源创新变革。
责任编辑：梁斌SF055