廉江检察：能动履职推动信访法治化，探索矛盾化解“最优解”
2024年，廉江市人民检察院深入推进信访法治化工作，通过办理重复信访及时反思司法机关在履职办案中存在的问题和不足，加强对诉讼活动的制约监督，维护司法公正，促进重复信访问题的源头治理、系统治理。
“研判+代理+回访”缓和信访矛盾
（一）做好评估研判。研判信访情况和矛盾症结，根据研判的结果有针对性地采取措施，推动矛盾化解。对案件事实认定、证据采信或者法律适用有异议的，尽可能当面进行充分的释法说理，符合听证条件的依法开展公开听证；对于申诉人生活困难的，依法采取司法救助等措施，进行救助帮扶；对于亲属邻里间矛盾纠纷引发的，协调解决申诉人合法权益受损问题，积极引导当事人和解。如针对林某某长期信访、情绪上与司法机关对立的情况，廉江市人民检察院全面了解林某某的工作经历、家庭生活背景等信息，从拉家常入手，拉近信访人与检察机关的距离，进而从法律专业的角度对案件办理情况进行反复解释，得到当事人林某某认可，成功化解矛盾。
（二）强化律师参与。邀请律师共同参与重复信访案件化解工作，增加社会公信力和支持度，推动信访问题法治化处理。如在办理邓某某重复信访案中，考虑到信访人缺乏法律意识，征得其同意后，廉江市人民检察院向廉江市司法局申请，指派了一名律师对其提供法律帮助，并全程参与到接访、释法说理、公开听证等多个环节。最后，邓某某充分肯定了律师的帮助，并表示已经理解，愿意接受原案处理结果，同意息诉罢访。
（三）开展跟踪回访。做好“后半篇文章”，借助于12309服务中心镇街服务站、平安夜访等工作机制，会同镇街、村委会工作人员，对申诉人进行回访，听取其意见建议，巩固化解效果。如在办理钟某某重复信访案中，廉江市人民检察院通过上门听证开展释法说理，打消其内心的疑虑，退掉了上京越级上访的火车票。听证会后，该院将钟某某列入“检察官进网格”工作走访重点对象，常态化开展释法说理，钟某某在多次回访后，表示理解，并同意不再越级上京上访。
“包案+听证+救助”推动实质性化解
（一）领导包案办理。院领导带头办理疑难复杂信访案件，充分发挥协调能力，调动各方资源，推动矛盾化解。如吴某某重复信访案，廉江市人民检察院领导包案办理后，针对其反映房屋被有关电信部门拉设电线挂倒无法获得合法赔偿的问题，该院领导结合平安夜访工作平台，联合移动公司、电信公司及河唇镇相关领导干部，组织协商调解。最后，双方达成一致意见，由移动公司和电信公司赔偿吴某某房屋损失费2.8万元，成功化解了这一起重复信访案件。吴某某非常感动，当场表示息诉罢访。
（二）组织公开听证。通过简易听证、上门听证，增强机关案件办理的透明度，让当事人感受到司法温度。如陈某某信访案，廉江市人民检察院了解到信访人陈某某身体不好，不便远行的情况，承办人赴信访人老家召开案件听证会，经过听证会，陈某某解开了心结，矛盾得以化解。
（三）开展司法救助。对生活困难且符合司法救助条件的信访人，及时提供司法救助，帮助解决生活困难，如吴某妹、陈某妹和叶某廷三人信访案，廉江市人民检察院调查发现三名信访人均是叶某某故意伤害案的被害人，三人被无故砍伤住院治疗花费了十多万元，还需费用进行二次手术治疗。加害人叶某某是三级精神病患者，长期患病且必须加强管控的精神病人，其家庭困难，无力支付吴某妹等三人的医疗费。廉江市人民检察院主动下乡开展接访工作，帮助信访人完成申请司法救助材料的准备，及时开展救助，成功化解该案，信访人主动签订息诉罢访承诺书。
