市场监管行风建设在行动|福州：局长走进政务服务窗口 走出市场监管服务新风
转自：中国消费者报
中国消费者报报道（记者张文章）政务服务窗口是市场监管部门展现工作作风、树立良好形象的前沿阵地。5月以来，福州市市场监管部门组织开展“局长进窗口走流程”活动，各级市场监管局局长带队到市场监管办事窗口，通过“换视角、转身份、全景式体验”方式，深入查找服务堵点、痛点、堵点，优化市场监管业务经办流程，促进市场监管事业更高质量发展。
坐窗口便利群众办事
换位体验、陪同办理才能真正体验群众办事真实感受。5月16日，福州市市场监管局党组书记、局长陈宗胜带队到市政务服务中心市场监管窗口，与群众面对面交流，问需于民、问计于民，进一步优化办事流程，提升注册审批工作质效。在企业开办专区，陈宗胜通过“转变身份、换位体验、直接感受”的方式，模拟“实景”体验办理过程，亲自体验市场监管窗口为民服务成效。从现场取号开始，陪同企业体验公司变更登记相关事项办理全过程，并与企业沟通交流，听取他们对注册审批服务的意见建议。福州华威菜多多电子商务有限公司办事人员表示：“局长亲自陪同办理业务，让我们感受到了政府部门对我们民营企业的重视和支持。近年来，福州市市场监管局的办事材料和流程更加简洁明了，还推出的免费代办、跨域通办、‘视频办’‘一件事一次办’等服务，更是为企业节省了时间、降低了成本，服务特别周到，我们很满意。”
5月22日，福州市长乐区市场监管局党组书记、局长林斌星及党组成员、二级主任科员林建军，通过真体验、真感受来找问题、补短板，打通服务群众“最后一公里”。在区政务服务大厅，林斌星体验了公司设立全流程，亲自进行公司设立网上预审的填报及受理窗口的材料提交，同时听取了办事群众对审批工作的意见和建议。
6月13日，福州市台江区市场监管局党组书记、局长林晖及党组成员、副局长叶勇前往台江区行政服务中心市场监管窗口，详细了解各项业务办理流程、便民服务举措等情况，现场陪同办事群众办理相关业务，并就提升窗口服务和建设水平与窗口工作人员进行深入的探讨交流。林晖陪同群众办理食品经营许可证注销业务，对业务的办理材料、办理流程、办理时长等情况进行了详细了解，随后前往一楼辅导区进行体验。审批科负责人介绍，辅导区为群众提供了线上办理的条件，为家里没有电脑或是有公示需要的群众提供了便利，工作人员可同步看到办事群众的办理界面，并及时提供咨询与服务。
重体验优化办事效率
群众是否满意、办事是否便捷，是检验政务服务质量好不好、水平高不高的根本标准，也是市场监管部门加强行风建设、提升服务能力的目标。福州市市场监管部门领导干部深入注册登记窗口，以基层窗口工作人员角色，通过“坐窗口”等方式，全方位了解窗口业务“精不精”、办事流程“通不通”、群众体验“好不好”。
6月7日，福清市市场监管局党组书记、局长陈茂华来到市政务服务中心市场监管窗口，通过亲身办、陪同办等体验方式，及时发现、解决难点堵点问题，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。“办理公司注册登记需要提交哪些规范材料？办理时限是多长？”在办事窗口，陈茂华局长当起了“首席服务员”，从修改材料、窗口受理、后台核准、执照发放，全流程陪同企业经办人员办理执照变更登记相关手续。流程结束后，陈茂华局长还与窗口工作人员就优化办事流程、压缩办理时限、提升群众满意度等方面进行现场交流。
5月22日，福州市晋安区市场监管局开展“局长进窗口走流程”专项工作，换位式体验政务审批办理流程，亲身感受企业群众办事难易程度。在政务服务中心企业咨询窗口，晋安区市场监管局局长李文华以普通群众的身份咨询了解办理餐饮经营单位设立的相关申请材料和注意事项，通过现场设置的电子屏幕查看涉及市场监管的审批事项，并在咨询窗口的引导下到免费代办窗口了解免费代办业务，“沉浸式”了解企业开办流程群众“会不会”、服务体验“好不好”。如果群众在网上来办这些事项，怎样去解决？怎样提升服务质效？李文华又带着这些问题来到自助服务区，通过登录福建省网上办事大厅，选取注册审批业务的高频事项，从账号登录、查看办事指南、业务申报、提交审核、信息查询等环节，体验网上申报的便利度，模拟体验网上名称核准和公司设立预审。
办实事提升服务效能
在福清市，市场监管局的局长、科长进窗口“走流程”已经成了习惯。该局要求分管行政审批的领导干部化身“政务服务体验员”，深入市政务服务中心和辖区市场监管所注册登记窗口，从咨询、受理、办结等全链条线上线下“走流程”，“沉浸式”体察群众办事能否问明白、办明白。把局长、科长走流程专项工作作为领导干部懂业务、办实事的重要手段，以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，通过领导干部亲自抓、主动走、带头走，推动服务事项从“可办”向“易办、好办”转变。
福州市晋安区市场监管局通过扎扎实实地“走”，为企业和群众寻找政务服务过程中存在的难点、痛点和堵点问题，全力提升行政审批服务质效。同时，该局持续推进审批服务标准化、规范化、便利化，完善“一网通办、全程网办、跨域通办”等服务机制，拓展延伸智慧审批自助服务，开展压缩企业开办时间提升行动，打通涉企全生命周期堵点，聚焦重点项目，实施企业服务专员制度。目前，晋安区各类经营主体总量已突破13万户。
在“进窗口走流程”过程中，福州市市场监管部门认真收集整理发现的问题以及群众和窗口一线工作人员反映的需求，及时形成问题清单、需求和整改清单，形成“收集问题—分析原因—整改提升—跟踪问效”的闭环改进机制，扎实做好“走流程”的“后半篇文章”，“靶向式”提升市场监管审批服务质效。
陈宗胜告诉记者，“局长进窗口走流程”活动只是一个开始，福州市场监管部门要将“走流程”融入日常、抓在日常，充分考虑企业的办事需求，以群众“会不会”、流程“顺不顺”、体验“好不好”、质效“优不优”为标尺，持续改进服务，着力解决办事群众遇到的“痛点、堵点、难点”，全力提升企业群众体验感和满意度。不断探索创新，助推全市营商环境持续向好。
近年来，福州市市场监管局认真落实《优化营商环境条例》和国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求，秉承“优化营商环境永远在路上”的理念，牵头“开办企业”业务相关部门，推行“多窗口、多渠道”政务服务，不断压缩办事时间、拓展办事空间、提升办事体验，着力建设能办事、快办事、好办事、办成事的“便利福州”，推动经营主体数量从2013年商事制度改革前的28万户增至目前的113万户，增长303.6％。2018年以来，福州市作为“深化商事制度改革成效明显、落实事中事后监管社会反映好、推进质量工作成效突出”的地方，三次获国务院督查激励。