对居民“逐户开锁”,也撬开了法律之锁
海龙街道工作人员之所以敢于擅自开锁,很重要的原因可能是只看到了眼前的入户锁,却没有认识到这把锁背后的法律问题。他们以为开锁之后再给居民重装一个新的就可以,却没想到此举涉嫌违法犯罪。
□评论员 沙元森
人在外隔离,家门被开锁。近日,广州荔湾区海龙街道八十多户居民遭遇了这离奇的一幕。7月18日,“广州荔湾发布”微信公众号发布消息称,应急入户排查简单粗暴,忽视了住户感受,伤害了群众感情,海龙街道负责人向住户逐一道歉、承认错误、承诺补偿。
“广州荔湾发布”表示,7月8日,该区海龙街道在核酸检测筛查中,发现邦华星际公寓住户中有新冠病毒阳性人员。按防疫要求,经风险研判,该公寓2栋为高风险区域。7月9日,经反复排查比对,发现除已转运隔离人员外,仍有密切接触者隐匿家中,且其中有人于当晚被检测出新冠病毒核酸阳性。
如上所述,该公寓确实存在社区传播风险。转运隔离人员,排查密切接触者都是合乎规定的防控措施。“应排尽排”“应隔尽隔”,无可争议。但是,接下来的操作让人大跌眼镜。7月10日凌晨,海龙街道、社区居委会、物管工作人员对重点楼层84户住户再次进行应急排查,在全程录像下,逐户开锁排查后随即给房门贴上封条。
荔湾区没有解释,“逐户开锁”是否征得了居民同意。从事后各方反应看,这就是海龙街道等简单粗暴的“先入为主”。海龙街道可能以为,只要是为了防疫,就可以越过职权范围和法定程序,相机行事。
但是,《物权法》规定,私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。其年限是永久的。所以,即便是全程录像,海龙街道都无权以“逐户开锁”的方式侵入居民住宅、处置居民财产。
也许在海龙街道看来,事发紧急,他们有应急处置的权力。但是,《突发事件应对法》明确规定,“一般和较大级自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置工作分别由县级和设区的市级政府统一领导”,海龙街道不可以擅自扩权。不然,街道管理机构联合社区居委会和物管人员就可以对居民住宅破门入户,将极大动摇群众的安全感。
此事引起舆论热议之后,荔湾区以实事求是的态度否定了海龙街道的做法,并在第一时间成立调查组,进行全面深入调查,明确表示将根据调查结果,依法依规依纪对相关人员进行严肃处理。这是稳定人心、平息舆情的正确举措。
“依法依规依纪”首先就是在法律的层面评判此事。海龙街道工作人员之所以敢于擅自开锁,很重要的原因可能是只看到了眼前的入户锁,却没有认识到这把锁背后的法律问题。他们以为开锁之后再给居民重装一个新的就可以,却没想到此举涉嫌违法犯罪。我国刑法规定了非法入侵他人住宅罪,治安管理处罚法也对非法侵入他人住宅的行为有相应的处罚。这些法律法规就是保护居民安宁的“一把锁”,任何人不能擅自碰触。
这起“开锁”事件,再次警示基层工作人员务必强化法律意识,越是遇到紧急的事情,越要绷紧依法办事的弦,不能因为简单粗暴,好心办了坏事。也只有深刻汲取教训、举一反三,才能杜绝类似情况再次发生。
荔湾区的道歉虽然有些迟,但是迈出了挽回错误的第一步。错了就是错了,只有勇于承认错误才能赢得群众信任。严格落实疫情防控常态化,就必须对不按规定、擅自加码的行为明确说不。