国家文物局等五部门联合印发《黄河文物保护利用规划》
近日，国家文物局、文化和旅游部、发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《黄河文物保护利用规划》（以下简称《规划》），对黄河流域文物保护利用工作作出部署。
黄河流域是中华文明起源和发展的核心地区，在我国5000多年文明史中，黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文化中心。孕育了河湟、关中、三晋、河洛、齐鲁等地域文化，分布有郑州、西安、洛阳、开封等古都，诞生了“四大发明”和《诗经》《老子》《史记》等经典著作。黄河流域文物资源丰富，9个省（区）共有不可移动文物30余万处，占全国的39.73%。做好黄河文物保护利用，可以有效支撑黄河文化保护传承弘扬，推动中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展；可以强化中华民族共同体意识，为中华民族伟大复兴凝聚精神力量；可以深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，延续历史文脉，坚定文化自信。
《规划》首次将黄河流域作为规划对象，对“十四五”直至2050年黄河文物保护工作进行全面规划部署，明确了总体目标、主要任务和保障措施，突出宏观布局，强调规划衔接，坚持价值引领。
国家文物局有关负责人介绍，《规划》强调实施中华文明探源工程和黄河流域“考古中国”重大项目，推进黄河文物全面研究。实施黄河流域重大考古项目；做好研究成果发布与转化；壮大考古科研机构。
《规划》提出在加强黄河文物资源调查、推进黄河文物全面研究的基础上，强调实施黄河文物系统保护。
一是强化黄河文物资源管理。推动沿黄各省区建立文物保护单位定期公布机制，完善文物保护单位“四有”工作，将文物保护管理纳入各级国土空间规划和监管平台。推动地方人民政府落实“先考古、后出让”政策措施，加快推进土地开发考古前置改革。
二是实施重大文物保护工程。全面加强黄河流域古遗址、古墓葬综合性保护利用，加强国家考古遗址公园建设，推动大遗址保护利用片区建设。加强长城重要点段保护维修展示和长城国家文化公园建设。提升黄河流域石窟寺保护水平，加大黄河流域文物建筑保护力度，提高黄河流域革命文物保护水平，推进革命文物保护利用片区建设。加大历史文化名城名镇名村和传统村落保护力度。推动文物保护与城市更新相结合，强化本体保护和风貌管控，提升城市历史文化遗产保护管理水平，保护传承城市文脉。
云冈石窟
三是促进文物保护科技创新。引导沿黄各省区的科研院所、高校和相关企业深化黄河文物保护利用基础研究，推动共性关键性技术攻关，聚焦黄河流域土遗址、石窟寺和木结构建筑等重要文物在本体保护、现状监测、风险识别、灾害风险管理、游客管理及预防性保护技术创新等重大课题，形成科研成果并推广应用。推进重要石窟寺壁画、造像、摩崖石刻、刻经的数字化保护工作。推动黄河文物保护创新平台建设，提升黄河流域国家文物局重点科研基地研究水平和服务能力。
四是持续推进文物平安工程。建设文物安全监管平台，加强文物安全防护设施建设与维护，建立重要的古墓葬、石窟寺、田野石刻、古建筑构件以及重要文博单位安全风险预警机制，实施风险等级管理。提升火灾隐患排查、整治和防控能力。从严打击盗掘、盗窃、非法交易文物等犯罪行为，完善打击和防范文物犯罪联合长效机制。推动地方政府将文物安全纳入防灾减灾体系，试点实施文物防灾减灾示范工程。