清初恢复农业生产的举措:兴修水利

2023-07-19 21:25:09 - 北京日报

在着力调整土地关系和整顿赋役制度的同时,清初统治者为了巩固统治秩序、恢复农业生产,还采取了其他一些相关举措,其中以康熙年间兴修水利和指导农业生产的成效最为显著。

兴修水利,治理河道

水利是农业的命脉,直接关系着农业生产的发展水平,清初最重要的水利工程莫过于治理黄、淮河道。黄河自明万历年间整治以后,因长期战乱失修,导致黄、淮合流,河道堵塞不畅,下游频频决口,不断地造成洪涝灾害,既影响农业生产的发展,又影响漕运的畅通。为了加强对河道的治理,清朝自顺治元年起即沿袭明制,设立河道总督掌治河渠。康熙帝亲政以后更将河务与三藩、漕运列为亟待解决的“三大事”,并“夙夜廑念,曾书而悬之宫中柱上”,可见他对于河务的重视。康熙十六年(1677年),平定三藩的战争还未结束,康熙帝就任命靳辅为河道总督,展开了大规模的治河工程。靳辅和他的得力幕僚陈潢不辞辛苦,用开引河和筑减水坝的办法减杀水势,仅仅五六年的功夫就成功堵塞了下游大小决口,修治了河、运堤防,使黄、淮重归故道,大片被淹没的土地重新涸出。此后,靳辅又命人在上游两岸筑堤束水,防水冲刷;还在黄河北岸张庄运口到清河仲家庄之间开挖中河一道,使漕船出清口仅二十里就能驶入中河,无须再借黄运行,避免了黄河“一百八十里波涛之险”。靳辅之后,王新命、于成龙等人相继担任河督,他们遵循靳辅的治河方针,进一步巩固了河防和漕粮运道,使黄河在数十年间没有发生大的决口。

康熙年间还对京畿浑河进行了修治。浑河从山西北部黄土高原携带大量泥沙而下,不时与畿南诸水合流,泛滥成灾,素有“小黄河”之称。康熙帝把治理浑河视作治黄以外的另一大工程,曾多次亲往督修。康熙三十七年(1698年),从良乡张家庄到东安郎神河之间长达二百余里的新河道竣工,两岸束以长堤,浑河自此得以安定,易名“永定河”。

除此以外,顺、康年间清政府还组织了疏浚苏松河道、开直隶水利营田以及开凿宁夏水渠等大型水利工程。这些水利工程不但有效地减轻了水患,同时使大量农田得到灌溉,促进了农业生产的发展。

清初恢复农业生产的举措:兴修水利

指导农业生产

清代初期,统治者积极筹划发展农业生产的具体措施,从皇帝到地方官员都对指导农业生产做过一些具体切实的工作。康熙帝曾亲自在宫中和西郊种植水稻、改良品种,后来发展成著名的京西稻,他还批准地方官员在天津等地试种双季稻。雍正帝即位后进一步设置官居,在直隶各地兴办营田水利,推广种稻。这些措施对水稻栽培向北方扩展起到了重要的推动作用。此外,清初南方一些地区推广双季稻种植、引进北方旱地杂粮作物,南北各地推广番薯等高产粮食作物,以及山东、陕西、福建、贵州等地发展种桑养蚕的做法,也都与皇帝和地方官员的提倡密不可分。雍正年间,清廷还制定了“举老农”等奖农、劝农的政策措施,试图通过奖励榜样的办法推动农民勤于农事。这些举措对于农业的恢复都具有积极作用。

在清政府的政策支持和广大农民的辛勤劳作下,历经顺、康、雍三朝近百年的努力,全国的农业生产情况得到了很大程度的恢复和发展,具体表现在以下三个方面:

一是全国的耕地面积和人口迅速增长。据《清实录》等史籍记载,顺治末(1661年)全国耕地总面积为五亿二千万亩,而经过数十年间农业的恢复和发展,到康熙二十四年(1685年)增至五亿九千万亩。康熙后期,耕地面积急剧上升,康熙五十五年(1716年)超过七亿亩,康熙六十一年(1722年)突破八亿亩,而到了雍正初年(1724年)更已增至八亿九千万亩。随着耕地面积的扩大,清初的人口数也不断增长。有学者推算,康熙年间全国人口数迅速增长,至康熙四十七年(1708年)人口已经超过一亿。清初耕地面积和人口的迅速增长,是当时社会生产力发展的主要标志。

二是粮食产量普遍增长。由于清初重视兴修水利工程并采取精耕细作的生产方式,使粮食作物的单位面积产量有了明显提高。南方的水稻产地,一般亩产二三石,多者达到亩产五六石甚至七八石。在南方,江南地区试种双季稻以后,亩产提高几乎一倍;而在北方,随着康熙年间种稻技术的推广,水稻产量也不断提高。此外,甘薯和玉米等高产作物在清初得到普遍种植,成为我国广大劳动人民的主要食粮,对于提高粮食产量同样具有积极作用。

三是经济作物的种植更加广泛。清代初期种植的经济作物主要是棉花、烟草、茶树和甘蔗。康熙年间,棉花种植遍及全国各地,长江三角洲地区、钱塘江沿岸地区,以及北方的河南、直隶等地成为重要产棉区;烟草的栽培最初在福建一省,此后不断扩展至广西、陕西、湖南和湖北等地;清初茶树种植也更加广泛,据史料记载,广东珠江以南的村庄“多产艺茶”,安徽霍山县城周围百里以内的山区农民,大都以种茶为生;甘蔗的种植主要集中在广东地区,其中番禺、东莞、增城、阳春等县蔗田与禾田几乎相等,可见甘蔗的种植面积之广。清初经济作物的广泛种植,在一定程度上提高了广大劳动者的物质生活水平。

清初恢复农业生产的举措:兴修水利

康熙视察永定河碑——此碑矗立在卢沟桥西桥头,刻有康熙四十年(1701年)十一月御笔《察永定河诗》左普摄影

作者:李起

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