国有企业党建工作与安全生产经营融合的研究与实践
摘要:坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。山西忻州神达望田煤业有限公司(以下简称“望田煤业”)着力在解决党建工作服务安全生产工作上存在的弱化、虚化、边缘化问题上做了大量工作,将党建融入了企业发展全过程,提升了党建服务中心工作的水平,促进了企业高质量发展。结合工作实际,本文就国有企业党建工作与中心工作融合过程中出现的问题,分析了原因和不足,并立足研究与实践提出三点对策与思考。
关键词:党建；安全生产；研究与实践
一、研究背景
望田煤业作为山东能源西北矿业有限公司与山西忻州神达能源集团有限公司共同出资建成的国有大型企业,成立于2011年7月。矿井位于山西省忻州市保德县腰庄乡境内。近年来,望田煤业党委紧跟上级党委步伐,紧扣立足实际,对党建工作提出了“三融入、三提升”工作要求,探索出了党建与安全生产工作融合的有效方法,发挥了新时代党组织的政治优势,助力企业高质量发展。
(一)推进党建工作与安全生产经营融合是落实全面从严治党的现实需要
检验一个煤矿企业党组织作用发挥得好不好,既要看党组织自身建设好不好,更要看对安全生产经营的推动力和保障力强不强,做到推动党委“把方向、管大局、保落实”的作用真正落实到地。
(二)推进党建工作与安全生产经营融合是提高党建工作成效的务实举措
只有把党建工作与安全生产经营中心深度融合,才能打破就党建抓党建的“自我循环”,构建以党建为引领、统筹推进各项工作的运行机制,增强工作实效,使党建工作的方向更明确、重点更突出、作用更实效。
(三)推进党建工作与安全生产经营融合是促进企业稳步发展的组织保障
让党建工作与安全生产经营相互融合,能够强化思想引领,提升管理水平,发挥基层组织阵地堡垒作用,提高工作效率,破解影响企业改革发展过程中的重点难点,营造和谐稳定的安全生产经营氛围。
二、现状分析
当前,虽然抓好党建是最大的政绩的意识进一步强化,党建工作基础不断夯实,党组织活力进一步得到激发,从严治党向纵深发展,但是依然存在着一些问题和不足。
一是党建工作和安全生产经营融合深度不够。目前,企业生产经营过程中一定程度上还存在党建工作和安全生产经营“两张皮”的现象。在具体工作中,个别基层党支部党建工作相对薄弱,有的工作陷入空档,虽有相互渗透,也都只是表面化。
二是重业务、轻党建思想依然存在。由于业绩考核导向的影响,部分企业依然将业务发展作为核心任务,加之部分领导干部仍存在党建只是务虚工作的错误观念,对党建工作的安排部署多、督促落实少,文件会议多、实际成效差。
三是基层党组织作用发挥不够。个别基层党支部围绕中心抓党建的能力水平不够,找不准党建与中心工作结合的有效载体。党建的引领作用不够显著,开展党建活动有时流于形式,缺乏刚性约束和效果考核,导致随意性较强。
三、改进措施
(一)从思想引导上融入,提升深度融合凝聚力
一是加强理论学习,夯实理论根基。坚持学以致用,联系工作实际,提高学习质量和实效,将学习成果转化为指导实践、推动生产经营等各项工作的实际成效。
二是强化大局意识,提供思想保证。充分发挥党建工作的思想引导作用,广泛开展形势任务教育,统一思想,凝心聚力,全力做好融合过程中的经验总结,教育引导广大干部员工立足岗位加油干,推动各项工作落实落地。
三是多形式多举措,强化宣传教育。聚焦中心目标任务,充分利用“一微一栏”内部媒体平台,大力宣传党建与安全生产经营融合工作的典型经验,开展线上线下“劳模风采”“工匠精神”宣传教育,营造干事创业的良好氛围。
(二)从制度机制上融入,提升深度融合保障力
一是完善领导机制。强化主业主责意识,党委书记履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,坚持将业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实,构建“党委班子引领带动、职能部门组织推动、基层党组织同频互动”的“三级联动”党建工作机制,促进党建工作一条线推进、一盘棋布局、一体化发展。
二是完善责任体系。明确班子成员承担分管专业的党建职责,安全生产经营和党务工作一起抓。制定党建工作目标、责任清单,完善党建工作责任制考核评价实施细则和基层党组织书记党建述职评议考核办法,把年度党委工作安排融入安全生产经营工作重点,考核指标全部量化,并延伸到支部,做到工作同检查、同奖惩。
三是完善考核监督。发挥党建职能部门组织协调、跟踪管理、监督指导作用,制定6大项21个小项的党委工作清单,建立日常督查与集中检查相结合、专项督查与综合检查相结合的督查机制,依据考核评价实施细则开展考核,对履职履责不到位的党支部和党员领导干部问责考核。
(三)从平台搭建上融入,提升深度融合推动力
一是搭建党支部“晋级争先创优示范”平台。深入开展基层党支部“星级评定”“晋级争先创优示范”等创先争优活动,把基层党支部的自身建设、班子建设、队伍建设、生产经营、安全管理、文化建设、民主管理等7大类18项工作作为先进党支部评价的具体内容,确定52个考核要点,结合季度自评、半年考评和年度总评的结果定级,提升创新活力。
二是搭建党员争创“一锋四范”岗平台。把“四优”共产党员和优秀共产党员“五带头”的要求具体落实到安全生产经营实践中,明确每个“岗”的标准和要求,发挥示范引领作用。同时,通过挂牌亮相展示和奖励激励机制,引导党员围绕安全、生产、管理、急难险重任务发挥先锋模范作用,做到党员身边无事故、经济效益最大化,让优秀党员的形象更为突出。
三是搭建党建“三联”示范点平台。建立党委委员和党支部、党支部与区队班组、党员与生产岗位的三级联动机制,联系实际,多方位拓展党员联系和服务群众的渠道,更好地发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证党的路线方针政策落实不走样,企业决策部署不落空,矿井科学发展、和谐发展。
四、工作成效
(一)党的建设融入了企业发展全过程。规范党委议事决策机制,修订《党委工作规则》《“三重一大”决策实施细则》等制度,完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序,落实党组织研究讨论作为决策重大问题前置程序的要求,切实将党的领导融入企业治理各个环节。2023年,组织召开党委会25次,集体研究决策“三重一大”事项160余项,发挥了党委“把方向、管大局、保落实”作用。
(二)融合发展提升了党建工作质量水平。党建引领发展的理念进一步增强,“四同步”“四对接”要求落实落地,党的基层组织和生产行政组织同步建立,党务干部和生产行政干部同步配备,党建工作制度和生产管理制度同步制定,党建工作和生产经营工作同步考核的基础不断夯实。2023年,党委班子成员深入联系点参加组织生活会、讲党课7场次,深入联系点156人次,解决职工急难愁盼问题87个。
(三)党政融合奠定了安全发展新格局。坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手,坚持“以职工为中心”,聚焦解决职工“急难愁盼”等关乎职工切身利益的问题,推出了“十大人才工程”“十大民生工程”“百件民生实事”等激励政策,职工的获得感成色更足,幸福感更持续。党建与生产经营相互促进,陆续完成了矿井复工复产、180万吨产能核增和安全生产许可证延期换证的手续办理等关乎矿井长远发展的大事难事,激发了矿井安全稳定发展的新动能。