保险业改革发展成色更足

2024-07-19 10:43:17 - 金融时报

作为促进经济社会发展的重要力量之一,保险业以改革增活力、以发展解难题,聚焦主责主业,回归保障本源,不断健全和完善经济补偿、资金融通、社会管理三大功能,在自身实现新的跨越式发展的同时,与社会经济发展同频共振,在支持国家重大战略、保障民生安康、服务社会治理方面,有效发挥了经济减震器和社会稳定器功能。

改革发展 激发保险业高质量发展活力

2014年8月,国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,对保险业提出了新的发展要求,即将保险业放到宏观经济发展、国家治理现代化的大框架下,作为一项重要的基础制度来定位和考虑,不仅重视保险对经济发展的重要意义,而且关注保险在社会管理领域职能的发展,强调保险业与相关领域改革发展的互动。

这份被称为保险业“新国十条”的文件,对此后十年保险业在我国经济和社会发展中发挥重要作用具有重大指导意义。

2013年至2023年,我国保险业保费收入从1.72万亿元增长至5.12万亿元,保费规模从全球第四位到目前已连续多年稳居全球第二位。

我国保险业资产规模不断扩大。2013年末,我国保险业资产规模为8.29万亿元;2019年,首次突破20万亿元,成为继银行业、信托业之后,又一个资产规模超过20万亿元的金融子行业;2023年末,我国保险业资产规模已近30万亿元。

在保费规模、资产规模不断攀升的同时,保险保障范围不断拓宽,小到一件快递,大到国之重器,近到日常医疗,远到健康养老,保险已经融入经济社会发展的方方面面和人们生活的点点滴滴。2013年至2023年,我国保险赔付支出从6212.9亿元增长至1.89万亿元,服务经济社会发展能力显著增强。

看得见的数字反映了我国保险业十年来发展步伐稳健,而数字的背后,是我国保险业迈向高质量发展锐意改革的坚定信念。

在财产险行业,近年来,监管部门稳妥推进车险综合改革;设立中国农业再保险公司,推动渔业互助保险系统体制改革;完善融资性信用保险及融资性保证保险风险监测机制……

一系列改革措施,激发了财产险公司高质量发展的活力,从以车险为主向车险、非车险发展并重转变,从销售驱动向产品、服务驱动转型,从传统经济补偿向风险管理、增值服务升级。保险逐步成为企业风险管理、居民风险保障的重要手段以及政府改进公共服务、加强社会治理的有效安排。

在人身险行业,自2013年开始,历时三年完成保险费率形成机制改革,主流产品价格下降了20%左右;自2020年起,推进营销体制改革,试点发展独立个人保险代理人,要求银保渠道严格执行“报行合一”,努力降低营销成本;自2023年起,引导行业调整保险产品预定利率,优化偿付能力风险因子,取得了积极成效。

当前,人身险公司摒弃“唯规模论”,更加重视发展规律,强化资产负债联动;更加重视发展保障型、长期储蓄型产品,不断加快业务转型和结构调整,持续回归保险保障本源,将服务国家发展大局作为实现自身高质量发展的重要任务。

聚焦民生 让广大人民群众共享行业改革发展成果

人民群众认不认可、满不满意,是检验保险业改革发展成色的重要标准。

“家里有个瘫痪老人的处境,只有亲身经历过才知道。我们不仅面临着长期的护理费,还有沉重的心理负担。”覃婆婆的二女儿对《金融时报》记者说。多年前,年过九旬的覃婆婆因病失去了生活自理能力。尽管覃婆婆的三个子女一直轮流照顾,但直到2019年覃婆婆享受到成都市长期护理保险政策后,一家人才松了一口气。每月千余元的基础护理费用、多次的上门服务和辅具保障,切实减轻了家人的照护压力。

自2016年长期护理保险制度试点以来,中国人寿寿险公司依托资源优势,积极打造长期护理保险支持体系。截至2023年底,累计承办长期护理保险项目70余个,覆盖3800多万人。该公司在成都的抽样调查显示,长期护理保险为失能人员家庭至少降低了44.31%的经济负担。

同样减少的还有车险保费。自2020年9月车险综合改革实施以来,商业车险车均保费为2000元左右,较改革前下降了35个百分点以上,兑现了监管部门“价格基本只降不升”的承诺。保费降低的同时,保障水平却有所提升。例如,涉水损失等风险被纳入商业车险主险保障范围。在2021年河南暴雨灾害受损车主获得的赔款中,9亿元直接受益于此次改革的主险扩责。

保险业在增进民生福祉方面的探索还有很多。党的十八大以来,为了满足人民群众日益增长的健康管理、养老服务、财富管理等需求,保险业紧盯老百姓在保险保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事,在多层次、多支柱养老保险、健康保险等领域,加快推进保险供给侧结构性改革,提高产品和服务供给质量。

数据显示,目前,已有1.8亿人参与长期护理保险制度,享受待遇人数累计超235万人;大病保险覆盖人群达12亿人;保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元……一系列数据表明,保险业的改革发展让人民群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

做精专业 为助力实体经济发展提供丰富“工具”

检验保险业改革发展成色,还要看其为实体经济发展、国家重大战略实施提供的“工具”多不多、灵不灵。

6月30日,粤港澳大湾区核心交通枢纽——深中通道正式开通。作为举世瞩目的超级工程,深中通道建设不确定性很大,对分散风险的需求非常高。

中国平安产险全面参与了深中通道主体工程9个标段的建筑工程一切险及第三者责任险,整体份额近38%。其中,独家承保1个标段、首席承保2个标段、共保参与其他6个标段,累计为深中通道提供风险保障约80亿元。在通车前,为保证各项准备工作顺利推进,该公司对深中通道全路段主体工程进行了风险巡防,并在项目运营期提供了风险评估、分析等风险减量服务。

从国产大飞机C919到首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”,从港珠澳大桥到深中通道……这些年,我国在国之重器、科技前沿硕果累累,展现出创新发展的勃勃生机。

这对保险业提出了更高的要求。十年来,保险业做优主业、做精专业,锻造能力、扩大影响力,全面增强风险应对能力,助力支持我国经济发展的“硬实力”和“软实力”。

以服务科技自立自强为例,2023年,中国人保承保高新技术企业11万家,提供风险保障87.2万亿元,帮助2671家科技型企业获得融资64.5亿元。今年一季度,该公司科技创新专属产品保费同比增长48.8%,通过“科技贷”业务帮助332家企业获得融资9.3亿元,支持50家科技型企业获得融资金额近1.6亿元。

唯改革者进,唯创新者强。近日,金融监管总局党委书记、局长李云泽在2024陆家嘴论坛开幕式上表示:“当前,我国保险业正处于爬坡过坎、转型升级的过程中,不可避免会遇到一些困难和挑战。总体看,中国保险市场潜力巨大、空间广阔,我们完全有条件、有信心、有能力,以改革增活力、以发展解难题,推动保险业开创新局面、迈上新台阶。”

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