党建引领“融进去”基层基础“强起来”武清区不断提升治理体系和治理能力现代化水平
市第十二次党代会明确指出，今后五年将以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。武清区深入贯彻落实市党代会关于“实现高效能治理新提升”的相关部署要求，以加强党的领导为根本，以联系服务群众为抓手，以解决突出问题为重点，全力打造共建、共治、共享的基层治理新格局，为推动京津明珠、幸福武清高质量发展提供强有力保障。
夯实“压舱石”，凝聚社会治理之“魂”
前段时间，一场以“迎盛会、庆七一”为主题的为党庆生活动在武清区白古屯镇韩村新时代文明实践站举办。村里的党员和群众齐聚一堂，用一场场精彩的节目表达着对党的浓浓深情，讲述着生产生活发生的巨大变化。
听党话，感党恩，跟党走。民心所向彰显着党建引领基层治理的扎实成效。近年来，韩村党总支充分发挥战斗堡垒作用，组织党员开展“双亮双服”活动，广大党员在公共场合佩戴党徽，在自家门前悬挂“共产党员户”标识牌，主动服务群众，接受群众监督。在这里，每名党员都积极参与村庄建设发展各项工作，自觉和村里的困难户结对子，解决困难户各类难题。
此外，韩村建立了“小办公、大服务”的党群服务中心，党员群众有问题在家门口就能找到组织；成立了新时代文明实践站，开辟“党建引领”“文明实践”“道德滋养”“携手共建”等四个板块，进一步丰富群众精神文化生活。村民们心往一处想、劲往一处使，通过大力发展红薯种植等特色产业，大家的腰包越来越鼓，生活越过越红火。
近年来，党的组织优势正在武清区逐步转化为基层社会治理的强大效能。今年，该区紧紧围绕“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，大力推动党建引领基层治理体制机制创新，形成了强党建、夯基层、打基础、重实效的强大合力，引导党员干部更好发挥先锋模范作用。
借力“大数据”，汇聚社会治理之“智”
在东蒲洼、下朱庄等街道，数百户独居老人家中都安装了智能手环、一键求救按钮等设备，一旦出现突发情况，后台将第一时间向所属网格员发送预警信息。作为上游河道进入辖区的第一道关口，防汛工作人员通过大屏幕即可了解物联网设备传送的狼尔窝分洪闸水位信息，通过视频监控系统还可实时监看低洼区域、道桥涵洞等易积水点位，现场远程调度开展排涝工作。
据了解，网格员收到的预警信息、防汛工作的智能研判和指挥调度，都是通过“智慧武清”城市大脑完成的。作为武清区的城市运行中枢，一方面，“智慧武清”城市大脑持续汇聚政务数据资源，接入物联网设备4100余路、点位7万余个、视频资源1.7万余路，累计汇聚39个部门、3.3亿条数据；另一方面，依托物联网、视频云、时空云等六大“智慧平台”对数据资源进行全局实时分析，总体态势、政务服务、社会治理、公共安全、疫情防控等七大板块在“智慧武清”运营中心“一屏全览”。
特别是在疫情防控工作中，武清区依托“智慧武清”城市大脑，建立起集人口底册、疫苗接种、隔离管控、流调处置、核酸大筛等功能模块于一体的“疫情防控指挥管理平台”，形成了区、街镇（园区）、村（社区）、网格的“3+1”管理模式，实现了“大数据”指引信息“零差错”、“网格化”治理防控“无遗漏”、“铁脚板”丈量服务“零距离”。
在此基础上，武清区着力深化各部门协同联动，加快构建城市大脑开放应用体系，发布涵盖9大类67小类服务的《武清区城市大脑服务能力清单》，进一步推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
织密“一张网”，筑牢社会治理之“基”
“今年，社区有几个考上大学的孩子，其中有一个可以享受救助政策。昨天晚上，孩子给我打电话说还有些地方不太清楚，现在我把材料送到他们家里去，面对面地给他们讲解一下。”武清区上马台镇隆泰家园社区网格员李远光擦擦脸上的汗水说。
为了真正打通服务群众“最后一米”，隆泰家园社区建立了“七彩网格”分级分色管理机制，即“正常住户”用“绿色”表示，赋予“宽管”等级；“闲置房屋”用“白色”表示，赋予“关注”等级；“流动租户”用“蓝色”表示，赋予“监测”等级；“残障人士”用“黄色”表示，赋予“帮扶”等级；“空巢老人”“独居老人”用“紫色”表示，赋予“守护”等级；“五保户”“低保户”“低收入家庭”等困难群体用“橙色”表示，赋予“包保”等级；“特殊群体”用“红色”表示，赋予“监管”等级。
不仅仅在隆泰家园社区，近年来武清区着力下足“绣花功夫”，有效发挥网格员队伍信息员、情报员、协管员作用，将党建工作、平安建设、服务群众、环境卫生、消防安全、志愿者服务、退役军人服务等全部纳入网格化管理，实现群众需求在网格发现、治理资源在网格整合、矛盾问题在网格解决，形成了基层治理“一张网”。
目前，武清区共划分一级网格726个、二级网格3198个、专属网格21个。聚焦群众实际需求和关心关切，在选优配齐726名一级网格长和3344名二级网格员的基础上，推动各镇街积极吸纳党员、村民代表、志愿者、乡贤、楼门栋长等共1.6万余人兼任三级网格员，配合做好宣传发动、信息采集、矛盾排查等工作，推动社会治理向基层拓展、基层服务向末端延伸。
除此之外，武清区通过大力宣传津心办“随手拍”功能，调动广大群众参与社会治理的积极性主动性。截至目前，全区累计发放宣传单45000余份，广大群众通过“随手拍”反映问题814件，逐步形成“人人都是网格员、人人都是志愿者”的良好局面。
搭建“连心桥”，提升社会治理之“效”
正值汛期，连日阴雨。家住杨村街道富民里社区的李女士家屋顶漏水，严重影响其正常生活。正当她为难之际，社区的“小巷管家”带头人宋秀芹站出来了，经过多方协调不到半天就为李女士解决了“燃眉之急”。
宋秀芹介绍说，她所带领的“小巷管家”队伍由社区歌舞队和社区居民、志愿者共同组成。自成立以来，他们充分发挥退休老党员模范带头作用，哪家有困难就去帮忙，哪栋楼居民有矛盾就去调解，社区里的大事小情都能看到他们前后奔忙的身影。
作为还迁小区，富民里社区现有37栋楼、4000余名居民。人多事也多，社区居委会根本忙不过来。“小巷管家”成立后，逐步吸纳社区大党委和网格党小组成员单位、区外共建单位、辖区企业、物业公司等单位代表以及“两代表一委员”、乡贤人士等个人代表参与其中。
自2019年起，武清区启动实施“小巷管家”培育计划，现有“小巷管家”队伍84支、骨干人员430余人。每天，这一支支由热心居民组成的服务团体穿梭在楼栋之间，成为基层社区治理的“千里眼”“顺风耳”和“好帮手”。在武清区，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，方方面面社会治理的“外力”集聚成了服务群众的“内功”，架起了党群之间的一座“连心桥”。
下一步，武清区将以市党代会精神为指引，坚持“战区制、主官上、权下放”，持续深化党建引领基层治理体制机制创新，以清单化管理确保社会治理“一棒调度”“一体推进”“一竿到底”，进一步提升治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化大都市贡献武清力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
本报记者 王绍芳 通讯员 于飞