政策解读《贺州市发展和改革委员会关于明确市与城区定价管理权限的通知》
转自：广西贺州政府网
一、制定背景
为理顺市与城区定价权限问题，提高行政效率，进一步营造良好的价费环境，参照其他地市做法，根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发＜广西壮族自治区定价目录＞的通知》（桂发改收费规〔2021〕1224号）精神，结合我市实际，我委提出了贺州市本级与城区定价管理权限划分方案，经市人民政府同意，印发了《贺州市发展和改革委员会关于明确市与城区定价管理权限的通知》（贺发改规〔2022〕3号），（以下简称《通知》）对市与城区定价管理权限进行了明确划分。
二、制定依据
《中华人民共和国价格法》《广西壮族自治区定价目录》（桂发改收费规〔2021〕1224号）（以下简称《广西定价目录》）、《广西壮族自治区人民政府关于进一步理顺市与城区权责关系的意见》（桂政发〔2009〕72号）、《中共贺州市委办公室 贺州市人民政府办公室关于调整市发展改革委职责机构编制的通知》（办发〔2019〕31号）、《中共贺州市委办公室 贺州市人民政府办公室关于印发＜贺州市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定＞的通知（办发〔2019〕97号》。
三、《通知》主要内容
《广西定价目录》共有定价项目十二大项，其中序号1输配电项目，省级以下电网输配电价定价部门为自治区价格主管部门，序号6医疗服务项目，基本医疗服务价格定价部门为自治区医疗保障主管部门。《通知》对《广西定价目录》涉及市、县人民政府定价的十个大项，就市与城区定价管理权限做了细化，明确城区人民政府管理权限，十个定价项目为：油气管道运输和燃气、供水、环境保护、交通运输、教育、文化旅游、养老服务、殡葬服务、保障性住房及物业服务、重要专业服务。
市与城区定价管理权根据实际需要和行政管辖按两种类型划分，一是区域划分，即市区和乡镇项目，二是行政管辖层级划分，即市属和区属项目。市区范围内涉及面广且需要市区统一标准执行的项目，适用于区域划分，不论该项目是市属还是区属，一并由市人民政府定价。如：管道燃气配气价格和销售价格、自来水供水、污水处理、生活垃圾处理、城镇公共汽（电）车交通票价、具有自然垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费、保障性住房、房改房、老旧住宅小区和普通住宅小区前期物业服务等；其余定价项目，如：市、县属公办中职、幼儿园、非营利性民办学历教育收费，文化、养老、殡葬等项目则由市及市辖区按行政管辖权限划分，市属项目由市人民政府定价，区属项目由八步区、平桂区人民政府定价。
四、其他说明
市属和区属按以下进行界定：市属指由市级审批、投资或市级行政主管部门管理的项目（单位）；区属是指由八步区、平桂区审批、投资，或八步区、平桂区直属行政主管部门管理的项目（单位）。市城区指经自治区人民政府批复的《贺州市城市总体规划（2016－2035年）》确定的贺州市中心城区范围。下放的市辖区人民政府价格管理权包括实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格定价权（含成本调查监审权）。行政事业性收费项目和标准的审批属于政府内部审批事项，继续按现行办法管理。