谭浩然：以集成式制度创新为科技创新赋能｜长沙全力建设全球研发中心城市·访谈录
长沙晚报全媒体记者刘捷萍通讯员黄超
长沙打造全球研发中心城市的七大工程中“创新能级提升工程”，将中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区（以下简称“长沙片区”）纳入“一城一区三基地”布局。“作为湖南改革开放的‘桥头堡’，长沙片区将重点建设开放性研发平台、推进集成式制度创新、优化国际化一流营商环境，为科技创新赋能增效。”近日，自贸区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然接受长沙晚报记者专访时表示。
发展为本
长沙片区自2020年获批以来，全面助力湖南长沙打造“三个高地”，努力推动“三高四新”美好蓝图变成现实。
谭浩然认为，作为全市开放的主阵地、经济的主战场，长沙片区在服务全球研发中心城市建设过程中，主要有四个方面的优势：
一是政策体系全。长沙市委、市政府高度关心、支持自贸试验区工作，构建了“一方案、一规划、一意见、一政策”“四个一”的发展体系，为长沙片区高水平开放、高质量发展搭建了“四梁八柱”。
二是平台功能强。长沙片区叠加自贸试验区、国家级经开区、国家级临空经济示范区、国家进口贸易促进创新示范区、国家加工贸易产业园等多个战略平台，各类平台功能完备。
三是开放通道齐。长沙片区“空、铁、陆、磁”立体交通实现全覆盖，京广、沪昆、渝长厦三条高铁呈“米”字形交会，黄花国际机场航空经济圈覆盖全球27亿人口，中欧班列（长沙）连续四年稳居全国第一方阵。
四是创新活力足。获批两年多来，长沙片区“制造业智能化转型市场化升级新模式”入选国务院发布的全国自贸试验区第七批改革试点经验（全国共24项）；“邮快跨”集约发展新模式被国务院自贸试验区工作部际联席会议向全国推介；16项制度创新成果入选全省首批复制推广经验和案例，占全省的73%。
开放为锚
今年7月初，在长沙片区管委会推荐辅导下，长沙经开区区块企业住友橡胶（湖南）有限公司通过了长沙海关AEO高级认证。
这意味着住友橡胶获得一张全球贸易的“绿色通行证”，将享受“海关最便捷、国内最优惠、国际最认可”的优惠待遇，还可以在与中国互认的欧盟、新加坡、南非等国家(地区)，享受国际通关优先权。
今年以来，长沙片区已推荐辅导英捷迅、住友橡胶两家企业通过AEO高级认证。目前，长沙片区累计14家企业通过AEO高级认证，占全省总数的20%。
推进高水平对外开放，实施自由贸易试验区提升战略，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，是党的二十大部署的重要任务。在推进高水平对外开放领域，在服务全球研发中心城市建设过程中，长沙片区还将从三方面发力：
一是依托开放性研发平台为科技创新打好样。用好自贸试验区、综保区、高铁片区等，重点建设保税研发中心、制造业研发中心、隆平芯谷等，打造具有区域带动力的增长极和动力源。
二是依托集成式制度创新为科技创新赋好能。发挥自贸试验区先行先试优势，持续深入推进4个集成式创新，实现制度创新与科技创新双轮驱动、融合发展。
三是依托市场化、法治化、国际化营商环境为科技创新增好效。建设好商事商务集聚区、国际法律法务服务区、技术贸易措施研究评议基地、知识产权服务中心等，为科技创新提供宽松的环境。