临沭县：956起纠纷“止于诉前”
转自：上观新闻
近日，临沭县人民法院店头法庭法官张文超再次来到石门镇徐庄、中石门等四个村走访，映入眼帘的2000余亩高粱郁郁葱葱，一派生机勃勃的景象。
可两个多月前，说起这2000余亩承包地，四个村的956户村民可是满腹牢骚。
时间拨回到小麦灌浆时节，张文超正承办一起农机作业服务合同纠纷案，原告某农机合作社申请保全被告某农业公司2000余亩小麦。他在仔细审查了保全材料后，依法作出保全裁定，并第一时间向被告送达了保全裁定书和查封财产清单。
令张文超没想到的是，来到中石门村张贴保全裁定书时，现场出现了“突发”状况。
彼时，石门镇徐庄、中石门村等四个村的村民正在为该农业公司拖欠土地承包费的事上火。
“小麦是农业公司许诺给我们的，你们不能保全。”
“不给承包费，那就用收割的小麦抵扣。”
……
为了弄清楚其中的原委，张文超当即联系了中石门村党支部书记王辉。经了解得知，徐庄、中石门、张巡会前、张巡会后等村“两委”集中流转了956户村民的土地，承包给农业公司耕种，但该公司拖欠承包费158万元，已半年之久。
张文超随即为现场村民进行了普法授课，讲清法律中关于保全的知识，又对农业公司出具的承诺书从法律层面进行了分析。经过一番释法明理后，村民渐渐明白了其中的道理，现场气氛趋于缓和，但村民脸上仍挂满了忧愁。
956户村民的土地承包费可不是一件小事，如果不能就地化解，极易衍生大批量的诉讼。张文超作为联系对接石门镇的法官，熟悉这里的乡情民情，决定在审理农机作业服务合同纠纷时，主动接下这个“烫手山芋”，一并统筹调解农业公司拖欠村民承包费问题。
此时，麦收即将到来，时间不等人，这是一场与时间赛跑的矛盾纠纷化解。
张文超立即向石门镇党委汇报情况，由镇党委、政府牵头的工作专班应运成立，各成员单位各司其职，分头开展工作。
张文超首先向农机合作社了解其调解意愿，同时，又与村干部一起走访群众，征求村民的意见建议。
“持续不断的压力涌来，加上没日没夜的连轴转，大家在那段时间都很疲惫。”石门镇二级主任科员刘恒江回忆道，“在张法官的业务指导下，我们对农业公司不如约支付承包费、收割的小麦销售后不够承包费等多种情形都制定了详细预案。”
在张文超等人跟踪督促下，农业公司最终在约定时间内分三次将所欠的承包费转至指定账户。从介入矛盾纠纷调处，到成功化解矛盾纠纷，历时13天，956起纠纷“止于诉前”，实现就地化解。
“矛盾纠纷发现在早、化解在小，这样调处起来成本最低、效果最好。”临沭法院院长赵树才对此深有感触，“我们就是要树牢‘能动司法’理念，把审判职能向前延伸，主动融入基层社会治理，推动更多矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。”
(大众报业·大众日报客户端记者王思晴通讯员张忠山报道)