【机构风采】“信托制”引领社区治理新模式，华润信托首单预付类资金服务信托成功落地
转自：中国信托业协会
8月13日，华润信托联合成都双流社区发展基金会、成都智乐物业，在成都市双流区金江绿府小区落地物业服务领域预付类资金服务信托——诚诺1号。根据信托业务三分类新规，预付类资金服务信托为资产服务信托大类下行政管理服务信托包含的具体业务类型。诚诺1号的成立，将信托工具引入物业服务领域，完善预付类资金监管，不仅是华润信托对信托本源业务的积极探索，也是“信托制”服务新时代基层治理的良好实践。
以“信义文化”走出善治之路
为社区治理注入信托力量
党的二十大报告要求：“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”小区是社区的基础单元，是人民群众日常生活的重要场景。小区物业服务与每个家庭生活息息相关，优化物业服务是夯实和谐社会的基础。
成都市坚持党建引领，从保障和维护群众利益出发，通过在小区试点“信托制”治理机制，有效化解居民小区物业矛盾纠纷，为推进城市基层治理制度创新和能力建设探索出一条新路子，入选全国104个“枫桥式工作法”典型案例。如今，从成都市推动“信托制”小区治理机制情况来看，普遍实现物业服务水平提升、居民满意度提升、物业服务费收缴率提升和物业矛盾纠纷大幅下降的“三提一降”治理目标。
华润信托通过扎实调研，认真汲取“信义为本、以收定支、共治共享”的信义治理理念。在原模式基础上，将物业公司预收取的物业费、公共收益等设立预付类资金服务信托——诚诺1号，以业主为信托受益人，引入信托法律关系保证信托财产的独立性，同时华润信托为项目提供财产保管、登记、执行监督、信息披露、清算分配等管理服务，进一步保证资金安全和资金透明度，为“信托制”物业的稳健运行保驾护航。
信托业务分类引领转型创新
资金服务信托大有可为
2020年两会期间，“信托机制在涉众性社会资金管理方面应用”提议引起广泛关注，监管部门开始在原有预付资金管理办法的基础上，进一步探索涉众性社会资金服务信托管理模式。
2023年3月，《关于规范信托公司信托业务分类的通知》（以下简称“信托业务分类通知”）发布。预付类资金服务信托成为行政管理服务信托的一个子类，指信托公司提供预付类资金的信托财产保管、权益登记、支付结算、执行监督、信息披露、清算分配等行政管理服务，帮助委托人实现预付类资金财产独立、风险隔离、资金安全的信托目的。
在地方政府和监管部门的指引下，多家信托公司在教育培训、商业零售、物业服务等领域开展预付类资金服务信托业务实践，为解决涉众性社会资金管理难题提供信托解决方案。以物业服务预付类资金服务信托为例，信托公司依托信托制度优势携手社区组织、物业公司合作，在推动居民自治、动员多元参与、打造治理体系、建立联动机制等方面发挥重要作用。
第一，引入信托公司扮演“资金管家”角色，按照信托合同及开放式预算标准向物业公司支付款项，与物业公司“服务管家”职能相分离，对预收资金进行管理保障资金安全。
第二，引入信托法律制度，保证资金的独立性，信托公司对受益人负责，履行勤勉尽责义务，保障业主权益。
第三，信托公司可发挥资产管理优势，对闲置预付资金进行投资管理，投资于银行存款、货币基金等低风险高流动性产品，实现预付资金保值增值。
第四，服务信托可与其他社区治理项目相结合，将物业服务延伸至人民群众生活方方面面，如慈善公益、居家养老、托儿育儿服务等。
新时代新征程，华润信托一直在路上。首单预付类资金服务信托的成功落地，是华润信托充分践行金融政治性、人民性的具体实践，也是信托行业参与构建社区生活场景生态的一次创新案例。未来，华润信托将积极持续探索基层治理服务模式，坚持以人民为中心的价值取向，提升金融服务广大人民群众的质量和效益，为推动金融迈向高质量发展贡献更大力量！
来源：华润信托