奉贤这个社区打造了什么“联盟”，让公租房小区更有“家”的归属感
转自：沈思怡
最近，金海街道丰乐社区的小朋友们有了新的夜间活动。周一晚上，社区综合楼内的亲子活动室书声琅琅，在“老师”带领下，幼儿园小朋友们正专注念着英语绘本。
但这并非寻常晚托班，而是由丰乐社区的居民自发组建、居委会提供场地支持，两者合办的“儿童有‘趣’处”创意学习活动项目。每周一三五，利用晚间一个半小时，由社区内的居民家长担任授课老师，为社区内的孩子们带来免费的英语兴趣班，除了“绘本阅读”，还有“创意英语对话”、“牛津友邻学习”等课程。
“儿童有‘趣’处”创意学习活动项目的落地，是丰乐社区探索“乐企联盟”特色社区治理的缩影。作为全市首个成立居委的公租房小区，丰乐社区通过与辖区内的企业党建联建，搭建“乐企联盟”平台，形成居委、物业、“乐企联盟”构成的基层治理结构，以创新联动的形式填补公租房小区传统“三驾马车”的空白，为激发公租房社区居民参与社区自治共治增添新动力，解锁公租房治理的“幸福密码”。
“乐企联盟”填补公传统“三驾马车”空白
奉贤区金海街道丰乐社区地处东方美谷、临港南桥园区的产城融合区，是全市首个成立居委会的公租房小区。社区内常住人口2730人，其中外来人口占比80%，年轻人占比62%，本科及以上学历占比55%，涉及企业200余家，社区近半数居民来自周边的重点生物医药企业，有着“人员流动高、居民学历高、辖区企业多”的特征。在金海街道丰乐社区党支部书记、居委会主任吕虹看来，公租房社区的治理效能间接决定着奉贤新城区域的人才服务和营商环境，面对新形势和新特点，如何调动企业参与社区治理、如何激发居民自治潜力、如何拉近居民间的距离，是摆在居委面前的核心问题。记者了解到，丰乐社区的房屋产权性质分为两类，其中近半数房屋产权由周边16家企业购入，以宿舍形式开放给企业员工，另一半则由开发商直接租赁。由于公租房产权性质受限，小区无法成立业主委员会，导致部分公共事项无法以传统的“三驾马车”方式来解决。因此，为了增强社区治理的力量，2021年，社区党支部将涉及社区房屋产权的伽蓝、莱士、药明生物医药等16家骨干企业召集在一起，探索形成居委、物业、企业新式样的“三驾马车”——“乐企联盟”，引导小区各类主体共同参与，形成治理合力，协商解决居民急难愁盼、实现居民自我管理、挖掘人才资源，通过共建共治共享，把公租房社区打造成另居民满意的家园。“乐企联盟”平台成立后，很快就有了成效。吕虹告诉记者，最直观的，是曾困扰居民许久的新能源“充电难”问题终于得以解决。据她介绍，近两年，新能源汽车逐渐成为社区居民的首选项，但由于公租房产权特殊性，私人充电桩安装实施很困难。“对公租房小区来说，安装充电桩需要房屋产权方出面，聘请有资质的第三方才能申请，但社区有17个产权方，两千多的居民，真正实施困难重重。有充电桩需求的居民曾多次与居委协商，但最终都没能得出有效的方案。”在“乐企联盟”平台搭建后，社区党支部牵头召开了研讨会，邀请联盟内的多方共同商讨解决办法，最终通过开发商聘请专业第三方进行建设和管理，目前已有73个共享充电桩，顺利解决居民的出行问题。
变“旁观者”为“参与者”，公租房化作温馨家园
两年多的磨合，让“乐企联盟”的机制更为成熟。最为优秀的星光企业可以兑换小区的停车票；美丽约定PLUS的指数可以作为租赁房屋的重要依据；积极参加社区活动，还可以额外加分……在“乐企联盟”的带动下，丰乐社区与辖区企业共同制定了“美丽约定PLUS”的11条规定，同时配套了奖励机制。越来越多的小区居民积极践行约定，并加入了小区的共同治理。
在吕虹看来，管理公租房小区，最关键的是要让这群年轻的居民真切感受到社区有“家的归属感”。她观察到，不同于大部分住宅社区内的居民普遍存在的“原子化”现象，这里的年轻人更注重工作“8小时”以外的社交活动，也更愿意以“主人翁”的身份参与到社区治理中来。因而，今年以来，社区居委以“美好社区先锋行动”为契机，加深与企业、居民的沟通联结，不断拓宽“乐企联盟”的服务范围，直播带岗、楼组共享空间、社区乒乓球室、七夕交友活动、儿童有“趣”处创意学习等企业和社区居民间的自治共治项目纷纷落地。
比如，今年3月，社区居委干部们通过“乐企联盟”平台了解到联盟内企业的用工需求，便迅速成立了一支“直播团队”，用沉浸式“直播带岗”的线上招聘方式将企业和人才串联起来。
不久前，毕业于华东理工大学的高嘉辰与同学就经由直播找到工作，与上海博玛医疗科技有限公司完成了签约。
小区33号楼的产权属于上海莱士血液，是企业的员工楼。在企业和居委的助力下，成立了楼道管理小组，小组成员们一边收集社情民意，一边努力将大家的愿望落实。近期，管理小组将空置的101室打造成集生活、办公、健康服务等为一体的“共享空间”，便于其开展交友互动、学习教育、文化健身等活动。
每到傍晚，丰乐社区乒乓球室内都赛况火热。吕虹告诉记者，通过“美好社区先锋行动”的华东理工大学专家赋能团队的问卷调查，居委会了解到了小区内很多居民喜欢打乒乓，但碍于空间限制，只能将活动场地设于昏暗逼仄且有安全隐患的地下车库内。
于是，今年8月，居委将社区综合楼内一处原先闲置的空间改造成社区乒乓球室，由居民自治的丰乐社区乒乓球俱乐部应运而生。如今，80位居民组成了俱乐部会员，大家一起制定规则，AA购买乒乓球桌，布置俱乐部空间，自觉维护管理空间的各类设施。
在“儿童有‘趣’处”项目发起居民王浩看来，“乐企联盟”的存在让居民的想法需求更直接迅速地传达给居委并得以顺畅落实，这也能引导企业和企业人才从社区治理的“旁观者”变为“参与者”，帮助“新上海人”们逐步适应从“小家”走向“大家”。
“通常情况下，公租房的居民通常被认为是流动性很强，因而很少会与居委交流沟通，更别提对社区产生归属感。但在这，我有‘每个人的想法都被重视’的直观感受，就会更有动力参与社区活动，为社区治理贡献自己的力量。”王浩说。