韩国加强海水辐射检测,国际海事组织下月会议成焦点
周一,有媒体援引韩国海洋水产部长官赵承焕的话称,该国计划明年将水质检测点增至250处,以缓解公众对日本核污染水排海的担忧。他表示将继续维持该紧急检测系统,直到人们的担心完全解除。
赵承焕透露,韩国早在7月份,也就是日本宣布正式排放前的一个月左右,就对该国东部、西部和南部的共计75个沿海地点,以及南部济州岛附近海域进行了辐射水平紧急测试。另外,他们近期还对更远地区的33个地点进行了检测。考虑到洋流因素,上述地点将最先受日本排核污水影响。他表示,迄今所有样品均符合安全标准,韩国国产海鲜和进口海产品均未检出辐射。
8月24日,日本政府宣布正式启动福岛核污水排海工作。9月11日,东京电力公司宣布第一轮排海工作结束,已排放约7800吨核污水。检查设备后,第二轮排放最早将于本月下旬开始。
日本此举引发周边国家的强烈反对。韩国将继续维持对福岛附近8个县的海鲜禁令。政府数据显示,8月韩国从日本的海鲜进口额同比下降34.8%,至781万美元,为两年来最低月度进口额。
虽然致力于改善对日关系的尹锡悦政府持续淡化核污水排海的影响,但是韩国在野党一直强烈反对,且持续推动努力,有可能诉诸国际海事组织(IMO)等机构。
9月17日,韩国主要反对党共同民主党的两名议员访问了IMO伦敦总部,表达了对日本核污水排海的担忧,并在该组织门口举牌抗议。
在与IMO秘书长、韩国同胞林基泽(LimKi-taek)会面时,议员WooWon-shik和YangYiwonyoung转达了担忧及党首李在明的信。他们称韩国人对“福岛核泄漏的长期影响感到严重关切”,而允许日本继续排放核污水可能会留下不好的先例,并要求IMO根据《伦敦公约》和《伦敦议定书》的精神,努力防止核污水继续排放,或者寻找排海之外的其他替代方案。
IMO是负责海上安全和海洋环境保护的联合国专门机构。上述两项协议分别于1972年和1996年签署,旨在控制海洋污染源,并采取措施防止倾倒废物和其他物质对海洋造成污染。
针对韩国的最新担忧,IMO回应称,他们同意需要从保护海洋的更广泛角度进一步讨论核污水释放问题,但具体采取什么方案应由有关国家决定。
据其官网,IMO关于上述两项协议的缔约方会议将于10月2日-6日在伦敦举行,会议内容包括评估可能允许倾倒在海上的废物、放射性废物等话题。但目前尚不确定是否讨论日本核污水排海问题。林基泽在接受韩国媒体采访时曾表示,有关各方可以在下次会议上讨论日本核污水排海问题,同时,IMO也在评估自己能够做些什么。
韩国早前就已警告或将日本告上联合国。日本可能不按公布的最初计划执行排海工作是韩国方面的担心之一。9月1日,韩国海洋水产部次官(副部长)朴成训在例行吹风会上称,如果日本以不同于先前承诺的方式进行排放,他们将向IMO提出“强烈”申诉,或寻求其他国际争端解决途径。目前他们正在评估有关可能讨论的细节和策略。
出于对日本核污水排海影响的担忧,韩国在几个月前就呼吁在IMO框架下讨论此举对海洋环境的影响,但日本方面不予理会,并称此事不在这个联合国机构的管辖范围内。
双方的争执点在于日本核污水排海是否属于“海洋倾倒”行为。1975年生效的《伦敦公约》旨在有效控制所有海洋污染源,并采取措施防止倾倒废物和其他物质造成海洋污染。1996年,为了使公约现代化,各方商定了《伦敦议定书》,其中禁止所有“海洋倾倒”,但也规定了一些例外。
而IMO持不确定立场。该组织表示,根据2022年起草的一份文件,他们“不确定”日本的行为是否应被归类为《伦敦议定书》条约的范围。另外,成员国在这一点上也存在分歧,一部分认为应该根据“倾倒”的定义来对待这个问题,另一部分则认为应交由国际原子能机构处理。
在美澳核潜艇合作、日本核污水排放等问题上,国际原子能机构正因其公正性遭受质疑,面临“关门”风险。有媒体上周报道,因美国、俄罗斯等多国均未缴纳会费,该监管机构今年6.5亿欧元的预算存在约2.2亿欧元的缺口。总干事格罗西称“可能在一个月内陷入停顿”。