嘉兴“菜篮子安全守护微改革”成效显著
转自：嘉兴日报
■记者郑小梅通讯员赵利明图片由受访者提供
“舌尖上的安全”关系千家万户。今年5月，省市场监督管理局发布并施行《浙江省“菜篮子安全守护微改革”实施办法》（以下简称《实施办法》），聚焦食品流通环节快检这个“标准动作”，探索建立“多维一体”食品快检体系，进一步提升食品快检靶向性和准确率。
“嘉兴的‘菜篮子安全守护微改革’工作走在全省前列。”嘉兴市市场监管局食品安全流通监管处处长李武表示，目前嘉兴已完成省级下达目标任务的144.67%。
这些食品重点检测
你口中的饭菜是从哪儿买的？
从买菜渠道来看，《实施办法》明确，农批市场及农贸市场开办者、大中型食品批发企业、大中型配送企业、连锁商超及连锁便利店总部、生鲜电商平台等快检实施单位承担快检工作主体责任，对快检结果的真实性负责。
结合我市的具体实际，目前，农贸市场仍然是主渠道，占全市农产品销售市场份额的近70%。经过数轮改造提升，我市农贸市场已全部建成投用农产品质量安全快检室。快检室的检测数据要求及时录入“浙食链”系统。根据《实施办法》，除农贸市场自主检测外，市场监管部门每年对每个农贸市场的抽查快检为50批次（农贸市场经营户少于10户的，快检20批次）。
相对而言，作为零售新业态的生鲜门店，其农产品质量安全还主要依赖上游生产经营主体，通过索证索票来落实主体责任。此次“微改革”一定程度上强化对生鲜门店的监管，明确每年对每家生鲜门店的抽查快检要达到10批次。
此外，《实施办法》还要求每年对大中型商超、农批市场的每个经营户开展监管快检分别达到10批次和5批次以上（每家农批市场不超过1000批次）。“对于配送单位，特别是面向学校食堂进行大宗食材配送的，我们要求做到批批检测。”李武告诉记者，建立健全食品生产经营主体自检、第三方快检机构委托检测、市场监管部门抽检快检的“三位一体”工作体系是“菜篮子安全守护微改革”的核心。
快检到底检什么？李武解释说，确定年度监测名单时，以风险隐患较大、社会关注度较高、消费量较大的食品为重点品种，以检出频次较高的不合格项目为重点项目，合理确定实施快检的重点食品品种与重点检测项目。“同一货源、同一品种连续两次检出阳性，我们将对其实施熔断机制，不得上市销售。”
“微改革”的嘉兴经验
“菜篮子安全守护微改革”是从食品快检这个小切口切入，建立健全快检责任清晰明确、快检流程科学规范、快检机制精确高效、快检管理数字赋能、快检载体群众有感和快检改革保障有力的“多维一体”食品快检体系。嘉兴在落地实施这项微改革中，探索形成了哪些有亮点和特色的经验做法？
在做好“规定动作”基础上，聚焦规范快检流程，我市正在以南湖为试点，探索制订《农贸市场快速检测室建设与管理规范》地方标准，让农贸市场快检室从“建起来”到“用起来”“用好来”。
“同频检测”也是一大亮点。所谓同频检测，就是对同一样品在同一时间和场地，由农贸市场快检室和专业机构一起进行检测，比对检测结果，找出问题所在。今年，全市组织了103场“同频检测”，以“理论讲解+实操演练+考核评估”方式，关注实验安全、技术法规、基础知识、实验技能，为农贸市场快检室打造“移动课堂”，提升其检测能力。
“菜篮子”安全智治应用场景在嘉兴得到进一步丰富和拓展。从数据来看，目前，全市食品流通领域重点主体和重点品种的“浙食链”上链率均达到97%以上。通过应用省局“菜篮子安全守护微改革模块”导入或上传快检数据，截至目前，嘉兴应用“快检一件事”平台系统发起任务259个，自主快检数据9426批次，不合格40批次，不合格率4.2‰。
食品安全风险监管从条块化、离散型向综合型转变，是嘉兴推进“菜篮子安全守护微改革”工作的一大收获。
“菜篮子安全守护微改革”与食品安全社会共治有机融合。快检抽什么？消费者有发言权。目前，我市在87家农贸市场增设“百姓点检”服务窗口，消费者对菜场里的哪些农产品安全不放心，可以通过“你点我检”要求检测。
消费者还可以通过“浙里办”的“浙里点检”应用，参与“你点我检”“你扫我检”“你拍我检”等活动，让消费者在手机上扫一扫、拍张照就能参与到“你点我检”中。
此外，各县（市、区）市场监管部门充分挖掘“食品安全检测车”现有资源，以移动快检渗透到食品安全监管各领域，参与生鲜店治理、肉制品和重点水产品专项整治等重点工作中，并与农贸市场快检室配合，协同开展群众点检服务。