牙膏标识“打擦边球”，必须严管
□付彪
9月20日“全国爱牙日”将至，江苏省消保委于9月14日发布了《牙膏消费市场调查和比较试验分析报告》。本次调查采取了体验式市场调查、比较试验和专家访谈相结合的方式展开，调查中发现“消字号”“械字号”“药字号”产品充当牙膏售卖等问题。（9月15日《扬子晚报》）
牙膏标识及其功效宣称违规是常见的老问题。2023年12月1日起施行的《牙膏监督管理办法》和《牙膏备案资料管理规定》明确规定，牙膏实行备案管理，备案人对牙膏的质量安全和功效宣称负责；牙膏标签禁止标注明示或者暗示具有医疗作用的内容、虚假或者引人误解的内容等；标识“适用于全人群”“全家使用”等词语的产品按照儿童牙膏管理。非牙膏产品不得通过标注“牙膏”字样等方式欺骗误导消费者。
此外，根据《化妆品监督管理条例》，牙膏参照普通化妆品的规定进行管理。牙膏按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效，但不能明示或者暗示有医疗作用，也不能进行虚假或者引人误解的功效宣称。根据有关规定，“消字号”“械字号”“药字号”产品均不属于牙膏的范畴，安全风险相对较高的需要按照药品、医疗器械实施严格监管。
但从江苏省消保委调查情况看，各平台均存在备注“医用牙膏”“药监备案”等字样的产品，实际名称为“牙齿分离剂”或者“牙齿洁离剂”，且拥有“消字号”或者“械字号”备案号。部分产品销售页面的视频宣称该产品可以当日常牙膏使用、部分产品在线上销售页面宣称“稳固牙齿松动”“治疗幽门螺旋杆菌”等疗效、部分儿童牙膏标注“可吞咽”字样，江苏省消保委还发现有的产品存在“全家共用”牙膏标识“打擦边球”的现象。
“牙齿洁离剂”是牙膏吗？专家表示，该类产品是一种辅助清洁口腔工具，不能替代牙膏，不能长期使用。部分商家将“牙齿洁离剂”包装成牙膏售卖，包括把“械字号”产品当作牙膏宣传，声称产品具有“抗幽门螺旋杆菌”等疗效，这无疑涉嫌虚假宣传。消费者购买牙膏时，应通过产品标签标注的产品名称、适用人群、注册证编号、备案凭证编号等信息，合理选择牙膏，养成健康口腔卫生习惯，遇到口腔问题及时就医。
相关企业在牙膏标识方面“打擦边球”的行为必须严管。首先，牙膏企业和电商平台需要负起责任。企业要对照牙膏新规及时调整，严格落实备案工作，守牢质量安全底线；平台要加强对牙膏销售商的入驻审核和经营管理，强化对宣传合法性的审核，对违规商家采取可行性惩罚措施。其次，有关部门要依据牙膏新规，细化相关法律标准，实施常态化整治，规范市场秩序，严惩违法行为，把各种忽悠消费者的产品彻底清除出市场。
牙膏只是一种普通的日常清洁用品，并不具有医疗作用。有关方面既要做好相关消费警示，又要做好科普宣传。消费者不应盲目追求高价，不必过度追求功效，勇于向“消字号”“械字号”“药字号”产品当牙膏售卖说“不”。对牙膏标识“打擦边球”等问题，大家共同监督，必然会倒逼市场回归正常，促进行业健康发展。
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