内蒙古东乌旗：健全“三级联动”养老服务体系 托起最美“夕阳红”
转自：中国民政
老有所养、老有所安是民生大事。内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗总人口7.06万人，60周岁及以上老年人0.87万人（牧区老年人0.34万人，占39.08%），占总人口的12.32%。近年来，东乌旗积极谋划，主动作为，以满足多样化、多层次牧区养老服务需求为导向，构建起旗、苏木（镇）、嘎查（社区）“三级联动”的养老服务格局，让老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续。
聚焦设施建设
健全三级养老服务网络
政府引领定基调。东乌旗聚焦解决牧区老年人居住分散、养老服务保障能力薄弱等难点问题，探索了“集中居住、养老育幼、医疗护理、政府扶持、多元运营”的独具牧区特色养老服务模式。
因地制宜促建设。构建以旗级养老服务机构（园区）为中枢、苏木（镇）区域养老服务中心为支撑、嘎查（社区）养老服务站为基础的“三级养老服务网络”，累计投入资金1.79亿元，建成综合养老园区1处，区域养老服务中心5处、养老服务站7处，助老餐厅5处，养老床位数达到1146张。目前，全旗入住机构老年人85人，入住养老公寓老年人461户879人，解放牧区劳动力2000余人。
真情惠民见成效。养老公寓租赁价格低于租赁其他房屋3000元左右；高龄津贴扩面至75周岁以上老年人，年均为1650余名75周岁以上老年人发放高龄津贴近210万元；特困供养标准提高至月人均1700元，年均为56名老年人发放121万元；进行特殊困难老年人家庭适老化改造，为57户困难家庭解决居家照护难题；推动建立居家养老服务设施12处，覆盖66个嘎查社区，惠及0.68万名老年人。
增强专业优势
推动养老服务提质增效
“智慧养老”抓统筹。建设旗级智慧养老服务调度中心，实现“线上大数据监管+线下全方位服务”；完善“三清单”“三档案”，有效衔接“蒙速办·锡心办”云平台养老服务专区和96111为老服务热线，规范“接单、派单、跟单、评价”服务流程，准确、高效为老人提供个性化服务。目前，全旗老年人基础信息实现电子化管理，通过智慧平台调度，累计服务超0.3万人次。
“医养结合”更放心。打造“公建民营、医养结合”型养老机构运营模式，与旗中医院合作运营牧民养老中心，在阿音奈养老园区嵌入式设立蒙医院分门诊，确保“养老有医靠”。
欢歌笑语享“食”光。聘请教师11名，开设涵盖音乐、体育运动、舞蹈、书画、棋牌、手工艺等6个特色课程的老年大学，发展学员350余名，为老人生活“赋能增色”。通过“政府补一点、企业让一点、老人出一点”模式建“质优价低+明厨亮灶”助餐食堂，并入驻“美团”“饿了么”平台提供外卖配餐服务，让老年人共享幸福“食”光。
强化服务模式
探索养老多样化发展
党建引领促发展。在机构养老服务中，阿音奈养老园区成立园区党支部，选派党建指导员，组织党员志愿服务队，加强“红服务”建强“红堡垒”；在社区及居家养老服务中，以强化嘎查两委班子建设抓好养老服务，用好党群服务中心、新时代文明实践站、社区多功能活动室、居家养老服务站等阵地，定制“6+N”为老服务清单，拓宽为老服务“半径”。
需求导向优服务。以旗智慧调度平台为支撑，通过网格员定期入户走访，民政协理员、党员中心户定期探访，嘎查党群服务中心、党员志愿服务队（阿音奈志愿服务队、马背帮办代办服务队）帮办代办、购买服务、“五社联动”等措施，建立完善老年人服务需求档案，为扎实开展养老服务提供数据支撑。
“固定+流动”暖民心。依托阿音奈养老服务公司，在区域养老服务阵地提供连锁化运营“固定”助老服务，以组建流动式专业养老服务队、发展牧区邻里互帮互助等形式开展“上门”助老服务，使“城里的老人”和“草原上的老人”都能得到良好的照料照护。
东乌旗正通过一项项养老举措的推进，一件件民生实事的落实，用更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的养老服务，为实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景奠定坚实基础，为全旗老年人描绘出可感可及可信的幸福图景。
编辑：吴双 校对：林岩岩