凤台县人民检察院：注重从“治罪”向“治理”延伸，做好轻罪源头治理
转自：安徽网
凤台县人民检察院全面准确落实宽严相济刑事政策，进一步完善轻罪治理制度建设，注重从“治罪”向“治理”延伸，做好轻罪源头治理工作，充分考虑具体案件的危害程度和情节轻重，高质效办好每一个案件，将天理、国法、人情融为一体，努力通过办案实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
抓前端调解，化解矛盾纠纷
针对轻伤害、交通肇事等有被害人的案件，坚持“小案”不小办，将化解矛盾纠纷、消除双方积怨作为办案的关键。运用“检察+N”调解机制，加强检警协同、检调对接、检法协作，引入社区治理、网格管理等多元素参与，共促矛盾纠纷化解。2023年以来，推动达成和解案件80件。
如王某甲故意伤害案，王某甲的妻子童某某因琐事与被害人王某乙发生争执、厮打，王某甲见状便手持铁锹追打王某乙，致王某乙右侧跟腱断裂、右踝部皮肤裂伤等。经鉴定，王某乙伤情属于轻伤二级。鉴于本案系邻里纠纷，为化解双方矛盾，承办检察官多次走访社区了解双方家庭情况，分别与被害人、犯罪嫌疑人深入交谈，经过反复多次的耐心劝导，双方最后化干戈为玉帛，握手言和。综合所有情节，凤台县人民检察院对王某甲依法作出不起诉决定，既起到了惩治犯罪、化解矛盾、促进和谐的效果，又彰显了“情法合一”的极致追求。
抓中端惩戒，强化多元共治
针对情节轻微拟不起诉案件，采取公开听证、集中训诫方式，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参加听证会，通过公开听证进行释法说理。以“训”唤醒犯罪嫌疑人内心对法律的敬畏，用“诫”触动犯罪嫌疑人对责任的担当。2023年以来，对65件拟不起诉案件进行公开听证、训诫，增强司法办案公开性、法治教育警示性。聚焦不起诉案件行政处罚缺位这一“治理盲区”，通过反向移送案件线索，向相关职能部门发出《检察意见书》，建议对被不起诉人依法作出行政处罚。依法向行政执法部门发送检察意见53件，相关单位对57名被不起诉人作出行政处罚。
如盛某非法捕捞水产品案，犯罪嫌疑人盛某在全面禁捕区域国家级长吻鮠水产种质资源保护区，使用禁用渔具锚竿和锚钩非法捕鱼，其行为构成非法捕捞水产品罪。凤台县人民检察院经审查认为盛某犯罪情节较轻，且自愿认罪认罚，符合做相对不起诉的条件，遂召开听证会听取各方意见，参会人员均同意该院意见，后依法对盛某作出不起诉决定。为加强刑行衔接，凤台县人民检察院向凤台县农业农村局制发检察意见书，建议对盛某的违法行为作出相应的行政处罚。
抓后端延伸，融入社会治理
延伸监督触角，以检察之力助力诉源治理，在对案件作出轻缓处理的同时，注重通过办案发现社会治理中的普遍性、倾向性问题，对案发地区、领域在管理、制度上的漏洞，研究提出有针对性、可操作性的治理对策和建议62份，助推相关部门尽主责、补缺位、堵漏洞，形成以“我管”促“都管”的良好局面。
该院以危险驾驶案件为试点，主动联系县公安局、县司法局等部门，探索轻罪案件适用社会公益服务机制。通过普法宣传、协同治理、教育改造的综合治理举措，推动多部门共治，净化社会风气。自“醉驾意见”实施以来，凤台县人民检察院在办案中适用社会公益服务机制，已对7名犯罪嫌疑人提出从宽处理意见。
抓末端落实，严实普法责任
将责任向“最后一公里”延伸，落实“谁执法谁普法”责任制，强化法治宣传教育。2023年以来，积极开展“守护校园周边食品安全专项监督行动”、“法治进校园”、“未爱同行法治进乡村”等特色主题党日活动80余次，拍摄普法视频16条，多途径开展普法宣传，充分发挥党员干警先锋模范作用，提高群众尊法守法用法意识，将公平正义书写在群众身边。
抓尾端兜底，跟进司法救助
延伸办案效果，以司法救助兜住民生底线。立足司法办案，对符合救助条件的，综合运用司法救助、民政救助、法律援助、就业帮扶、心理疏导等“检察+N”救助机制，切实解决被害人“急难愁盼”问题。2023年以来，已对27名申请人发放司法救助资金21.284万元，协调开展民政救助、法律援助、就业帮扶、心理疏导共计15人次。如尚某某过失致人重伤一案，检察官在办案中发现被害人徐某某因掉入旋耕机下，左腿完全缺失，右小腿完全缺失，其丈夫身患疾病，大儿子叁级肢体残疾，家庭生活困难，无力承担医疗费用，根据法律规定符合救助条件。凤台县人民检察院向淮南市人民检察院提请联合救助，给予徐某某司法救助金共计8万元。
大皖新闻记者张安浩通讯员尹星月沈畅