立足北京“991”养老格局！四部门联合发文鼓励有条件机构兴办养老服务机构
界面新闻记者|吕文琦
界面新闻编辑|江怡曼
近日，国家金融监督管理总局北京监管局会同中共北京市委金融委员会办公室、中国人民银行北京市分行、中国证券监督管理委员会北京监管局分别印发《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》（以下简称《普惠金融意见》）和《关于促进北京市养老金融高质量发展的指导意见》（以下简称《养老金融意见》）。
立足北京“991”（99%老年人居家养老,1%的老年人居住在机构)养老格局，《养老金融意见》鼓励有条件、有经验的在京保险公司兴办养老服务机构，或利用乡村闲置资源建设异地康养社区。鼓励在京保险公司专业养老子公司积极参与养老机构、区域养老服务中心、社区养老服务驿站运营。鼓励金融机构助力京津冀养老服务协同发展，为优质养老项目向河北、天津具备条件地区延伸布局提供金融服务。
《养老金融意见》明确，将用活多种货币政策工具，加强信贷政策引导。探索制定银发经济产业园区建设方案和运营模式，积极探索金融政策工具和财政政策协同，对涉老项目给予支持。
北京金融监管局数据显示，截至2024年三季度末，北京市开立个人养老金账户531.8万户，缴存资金114.2亿元；北京市专属商业养老保险试点累计投保达23万人次，保费规模37.6亿元；养老理财产品试点累计投资者12.1万人，持有金额281.6亿元；北京市商业养老金累计有效开户4.6万户，资产余额93.4亿元。逐步形成以养老金产品为主体，长期护理保险、老年人专属意外险、“北京普惠健康保”等政保合作项目为补充，银行、保险、信托等多元主体支持养老服务体系建设的发展路径。
在普惠金融方面，《普惠金融意见》要求强化普惠保险保障能力和水平。鼓励保险公司针对小微企业、个体工商户的风险保障需求，开发专属保险产品，设计专属保险方案。推动农业保险“扩面、增品、提标”，稳步拓宽大宗农产品保险等覆盖面。支持保险机构进一步探索覆盖老年人、新产业、新业态从业人员和灵活就业人员、新市民等重点人群的保险产品设计。
从多层次普惠金融机构组织体系上，《普惠金融意见》鼓励不同类型的金融机构找准定位，引导保险公司主动承担保障民生、服务社会的责任使命，丰富产品供给，改善投保理赔服务，推动普惠保险发展。持续优化北京证券交易所与沪深交易所、新三板的互联互通机制，进一步畅通中小企业直接融资渠道。