绩溪运用生态环境分区管控推动特色产业集群发展
转自：中国环境网
实施生态环境分区管控，是推动高质量发展，提升生态环境治理现代化水平的重要举措。近年来，安徽省绩溪县以生态环境分区管控的空间布局约束为源头，通过规划环评和项目环评的衔接，严把环境准入关，推动县域产业布局不断优化和转型升级，助力经济开发区特色产业集群不断壮大。
确定特色产业集群。结合绩溪实际，制定实施《绩溪县“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，将生态环境分区管控成果作为生态环境管理的重要依据和指南，从培育打造产业竞争新优势入手，统筹经济开发区的产业发展定位、产业合理聚集，助推各类特色产业集群绿色高质量发展。目前，绩溪县经开区已形成了机械制造、绿色食品、电子商务、电工电气“四大产业”特色产业集群等。如，依托绩溪良好的生态环境和特色农产品原材料，规划建设了占地1.1平方公里的“绿色食品产业园”产业集群，已入驻坚果行业“翘楚”松鼠云詹氏、宁清茶叶等一批绿色食品企业，年产值8亿元。并以在全省率先打造绿色食品电商产业带为引领，规划总面积160余亩的电子商务产业集聚区，吸引了各类电商创业人员近百人，全县从事电商工作人员近1500人，成功跻身省级现代服务业集聚区。
分区管控融合并进。以生态环境分区管控准入清单为依托，通过严格环境准入，针对性引导县域加大重点行业污染整治力度，加强对工业企业的监督管理等措施，有效避免了污染重、不符合产业定位的项目上马，推动相应工业园区产业结构调整和优化升级，持续改善生态环境质量。同时，引导经开区管理部门和企业重视污染物排放管控要求，企业节能减排意识不断加强，实现生态环境分区管控与县域特色产业集群布局融合并进。2023年全县工业总产值为41.38亿元，工业园区规上企业增加值增长6.5%，入库税收首次突破10亿元；2024年前8个月，全县规上工业增加值增长9.6%，其中高技术制造业增加值同比上升4.9%，在产业结构调整和优化升级同时创造了更多的就业机会，促进了县域经济的发展。
分类引导产业集聚。充分衔接生态环境分区管控成果，严格实施项目环境准入制度，严控新上限制类项目、“两高”项目。在项目选址阶段，注重与发改、工信、招商等部门协同合作，将环评审批服务前移至项目可研或选址阶段，对不符合生态环境分区管控要求的项目及时予以劝退或重新选址，避免建设单位走“弯路”。在建设项目环评中，明确建设项目与优先保护单元的位置关系，通过空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源开发效率要求“四个维度”对项目符合性、环境可行性进行分析，引导企业和项目向资源环境承载力好的区域集聚，推动县域绿色低碳高质量发展。今年来，已为57个招商引资项目及重点项目进行了预审，审批备案项目73个，总投资约74亿元，有效确保了项目引进、立项从“量优”到“质优”，提升了生态环境分区管控应用实效。