【最新消息】石家庄市第三次全国国土调查工作全面完成
石家庄市第三次全国国土调查（以下简称“三调”）主要数据成果出炉！此次“三调”工作中，市自然资源和规划局作出了重要贡献，以2019年12月31日为标准时点，全面查清了我市（不含辛集市）国土利用现状等情况，包括耕地、林地、园地、草地、建设用地等各类土地利用现状。三调成果数据显示,我市耕地655.83万亩、园地148.21万亩、林地569.54万亩、草地127.41万亩、湿地9.48万亩、城镇村及工矿用地312.64万亩、交通运输用地53.73万亩、水域及水利设施用地55.27万亩。该数据客观反映了我市国土利用状况，对于落实国土空间规划和各类相关专项规划，落实最严格的耕地保护制度，进一步优化土地利用空间结构，提高土地开发利用效率，强化建设用地节约集约利用，提供了基础数据支撑。三调成果对于各级党委、政府科学制定相关规划和宏观经济决策，支撑资源管理和社会共享服务等具有重要的基础作用。为全力打造现代化、国际化美丽省会城市，当好新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁，提供了自然资源基础数据支撑。
国家、省、市三调办现场复核。
三调报告主要地类分布情况。
高位推动多措护航
第三次全国国土调查是一次重大国情国力调查，党中央权威和集中统一领导为“三调”数据的真实准确提供了根本保障。国务院先后组织了四轮专项督察，层层落实主体责任，“宁要数据真实性,不要虚假的前后一致性”，全面查清了国土资源“家底”。“三调”成果为制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措提供基本依据，为生态文明建设和经济社会可持续发展提供基础数据支撑。
按照《土地调查条例》“每10年进行一次全国土地调查”的规定，2017年10月，国家启动第三次全国土地调查工作，再摸家底。2018年8月，为全面支撑新时代自然资源管理更科学有效，推进生态文明建设，国务院决定将第三次全国土地调查调整为“第三次全国国土调查”。将“土地”变为“国土”仅一字之差，但内涵深刻，三调历时3年，开启了自然资源管理的新时代。
按照国务院及省政府统一部署，石家庄市于2018年9月起全面开展了“三调”工作，市委市政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府相关部署，迅速组建领导小组，按照真实、创新、兼顾的要求，制定了实施方案，明确了调查内容、时间节点和具体措施，采取“统一组织、分工合作、共同参与、示范先行”的方式，组织市发改、水利、农业农村、交通、民政等相关部门参与三调工作。市自然资源和规划局党组高度重视、专题研究、全力保障，及时解决面临的困难和问题。全市落实调查专项资金9000多万元；累计投入调查人员1000多人；择优选用技术强、信誉好、质量高的专业调查队伍35支；组织专题培训近万人次；建立督导监理机制，进行多轮检查,保障调查成果质量。
把数据真实作为调查的生命线，建立严密的质量监管体系，按照“口径可比较、数据可分析、差异可处理”原则，对国家下发的县级不一致图斑数据，逐项分析、开展调查，并坚持边调查边应用，确保调查数据的可比性和延续性。采取“县级自检把关、市级全程监理”的工作机制，通过政府采购，确定技术力量强、质量把关严的单位作为监理，并明确其不得参与全市域调查，杜绝“既当裁判员又当运动员”的现象。同时，积极开展业务培训，邀请参与国家级试点县调查的专家，对工作路线、调查方法、组织实施机制等内容进行了专题讲解，明晰工作思路，创新工作方法，增强调查一线骨干、核查和监理人员的业务水平，为高标准推动国土调查工作提供保障。
国家确定我市鹿泉区为“三调”工作示范先行县（市、区），率先全面启动“三调”工作。通过先行，市三调办注重探索和收集可复制、可借鉴、可推广的方式方法，组织全市系统相关人员和各县（市、区）“三调”中标单位，由鹿泉区调查单位详细讲解了在“三调”工作中存在的一些困惑、难点，以及在实际调查工作中需要注意的事项，以便其他县（市、区）少走弯路，提高效率，努力把先行优势转化为技术优势、质量优势，把先行开展调查积累的经验转化为全市经验，以点带面，充分发挥标杆示范作用，为确保全市按时高质量完成“三调”打好坚实基础。
互联网在线核查。
技术赋能确保真实
调查数据真实准确是第三次全国国土调查的生命线。国务院三调领导小组多次研究部署，强调“尽可能采用先进技术手段，减少可能出现的人为干扰，千方百计提高数据质量。”道出了确保“三调”成果生命线背后的高新技术支撑。
“三调”从开始设计技术路线图时，就已经将“互联网+”“3S一体化”、云计算、大数据、移动互联网等这些新兴的信息技术考虑其中，用高新技术赋能，支撑国土调查、核查，乃至检查、督察，守好“三调”数据成果真实性这条“生命线”。
我市在“三调”工作中采用的先进技术和做法主要包括：
一是采用国家下发的优于1米分辨率的卫星遥感影像，保证调查精度。
二是采用国家统一的“国土调查云”平台，充分发挥了遥感、卫星定位、云技术、互联网+和移动通信技术的综合技术手段，实现了快速调查、远程传送、实时复核、云计算数据处理，保障举证工作的可靠性。
三是针对我市山区、半山区实际情况，利用“国土调查云+小型无人机”举证技术，解决了部分图斑调查举证难的问题，提高了调查成果的质量。
四是充分发挥“国土调查云”在“三调”外业调查核实中的作用，尤其“云查询”可提供土地调查分类、权属、基本农田、规划、影像、审批备案、自然保护区，为各级行政人员提供了有力的技术支撑。
同时，在保证调查成果质量方面，对依据遥感影像难以确定地类的图斑，以及实地现状相对国家预判结果发生变化的图斑，由县级三调办组织调查人员拍摄现场举证照片。对依据遥感影像不能区分是建设用地还是设施农用地的建筑物图斑，还要拍摄内部举证照片，所拍摄的照片包含拍摄地点、拍摄方向，以及拍摄时间等信息，通过移动通信网络实时传输到国土调查云上。省级和国家核查技术人员从云端下载这些举证信息，通过在线互联方式指挥查看图斑实地现状，询问有关情况，判定图斑的正确性，在线调度中进行的视频交流能够带着位置和方向，对核查判定地类起了决定性作用。“互联网+在线核查”用于先后开展的省级和国家级核查，难以到达的区域则采用无人机拍摄进行举证，最大限度保证调查数据的真实准确可靠，确保调查成果质量。
基于“三调”全流程的严格质量管控，以2019年12月31日为标准时点，我市全面查清了全市国土利用状况，掌握了全市各类国土资源家底,建立了国土调查数据库。尤其在新冠肺炎疫情期间，市三调办采取一系列措施，主动作为，创新工作模式，采用线上办公、远程指挥等形式开展内外业调查和人员管理，并采用多种防疫措施，保障调查工作的进行。经过各级调查人员攻坚克难，努力拼搏，我市按期提交了成果，全面完成调查任务。
国土调查云平台。
成果丰硕应用广泛
“三调”是生态文明建设的重要举措。“三调”立足山水林田湖草沙是一个生命共同体的系统思维，清晰掌握自然资源的本底基数，坚持调查的整体性和连续性，全面摸清现状和变化情况，为生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定提供支撑，为有效实现国土用途管制，优化国土开发格局，促进节约集约用地，实现山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，持续推进生态文明建设提供保障。
三调成果的共享应用正在积极推进：
在国土空间规划编制工作中，已充分利用“三调”成果作为体现国土空间唯一性的一张底图。同时，根据不同的管理需要，可提供给各有关部门共享应用的“三调”成果数据库。下一步将组织开展自然资源调查监测数据的整合、集成与建库，形成物理分散、逻辑一致、动态更新的自然资源三维立体时空数据库。结合年度国土变更调查，及时掌握自然资源基础数据及变化情况，不仅有效支撑起国土空间规划和自然资源各项管理的业务需求，也为我市“十四五规划”奠定了坚实的数据基础。
服务发展擘画蓝图
站在新的历史起点，我市正在用“一张底图”绘制发展宏伟蓝图。城市发展日新月异，城乡规划、生态环境、产业布局、文旅建设、路网交通都有了更科学的定位。
滹沱湿地，环境旖旎；古城正定，文蕴引力；塔元庄村，引领乡村样板；平山北庄村，赓续红色基因；高铁公路纵横，交通畅通便利；二环内“减法”、二环外“乘法”的空间规划，让城市布局更有魅力！
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外业无人机拍照举证。
石家庄市第三次全国国土调查主要数据公报
按照国务院及省政府统一部署，我市于2018年9月起全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。依据省下发的调查界线，我市采取“统一组织、分工合作、共同参与、示范先行”的方式，全面采用国家提供的优于1米分辨率卫星遥感影像制作调查底图，按照国家统一的分类标准、规程、规范，运用“互联网+调查”机制，落实全流程质量管控措施，历经初始调查和统一时点更新两个阶段，用时3年，投入千余人参与调查，汇集了92.03万个调查图斑数据，形成了以2019年12月31日为标准时点的“三调”数据，全面查清了全市国土利用状况。
现将全市主要地类数据公布如下：
一、耕地655.83万亩。其中，水田0.17万亩，占0.03%；水浇地553.28万亩，占84.36%；旱地102.38万亩，占15.61%。
位于2度以下坡度（含2度）的耕地535.36万亩，占81.63%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地52.35万亩，占7.98%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地56.62万亩，占8.63%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地10.40万亩，占1.59%；位于25度以上坡度的耕地1.10万亩，占0.17%。主要分布在行唐县、藁城区、赵县、平山县、无极县等5个县（区），占全市耕地的44.75%。
二、园地148.21万亩。其中，果园147.57万亩，占99.57%；其他园地0.64万亩，占0.43%。主要分布在赞皇县、晋州市、赵县、行唐县和鹿泉区等5个县（市、区），占全市园地的69.94%。
三、林地569.54万亩。其中，乔木林地170.71万亩，占29.97%；灌木林地204.63万亩，占35.93%；其他林地194.20万亩，占34.10%。主要分布在平山县、井陉县、灵寿县、赞皇县等4个县，占全市林地的79.92%。
四、草地127.41万亩。全部为其他草地127.41万亩。主要分布在平山县、井陉县、灵寿县、行唐县等4个县，占全市草地的81.78%。
五、湿地9.48万亩。全部为内陆滩涂9.48万亩。主要分布在深泽县、井陉县、无极县、新乐市和灵寿县等5个县（市），占全市湿地的57.53%。
六、城镇村及工矿用地312.64万亩。其中，城市用地45.33万亩，占14.50%；建制镇用地41.13万亩，占13.16%；村庄用地208.29万亩，占66.62%；采矿用地11.62万亩，占3.72%；风景名胜及特殊用地6.27万亩，占2.00%。
七、交通运输用地53.73万亩。其中，铁路用地4.63万亩，占8.61%；轨道交通用地0.22万亩，占0.42%；公路用地27.24万亩，占50.70%；农村道路20.90万亩，占38.90%；机场用地0.74万亩，占1.37%。
八、水域及水利设施用地55.27万亩。其中，河流水面23.70万亩，占42.89%；水库水面18.29万亩，占33.08%；坑塘水面3.58万亩，占6.48%；沟渠4.65万亩，占8.42%；水工建筑用地5.05万亩，占9.13%。主要分布在平山县、灵寿县、井陉县、鹿泉区和行唐县等5个县（区），占全市水域的66.04%。