如何把“纸上学”变成“事上见”？上海公安以调研开路深化主题教育，破解民生难题、护航城市发展
“感谢民警及时出手，让我儿子顺利入学！”武女士望着六岁儿子背着书包步入校门的背影感慨万千。2023年6月，“外来媳妇”武女士来到浦东公安分局泥城派出所户籍窗口为孩子上学申报户口，但由于其丈夫周先生涉嫌犯罪在看守所羁押，缺乏必要材料无法办理。
无助之时，派出所“办不成事”反映窗口民警伸出了援助之手。为解决这块难啃的“骨头”，派出所各警种一齐上阵——窗口民警指导武女士准备户口申报材料，办案民警先后两次会见周先生为他开具证明材料，社区民警多次走访相关部门开展协调工作，最终成功办理落户圆了孩子的“入学梦”。
2023年，上海市公安局以主题教育为牵引，深入践行“人民城市”的理念，聚焦群众企业“急难愁盼”，不断深化调查研究，直奔问题寻找“破解之匙”，将主题教育学习成果转化为为民服务办实事、护航经济社会高质量发展的实绩成效，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
紧盯群众安全“痛点”
精准打防实现“平安有感”
针对电信网络诈骗，如何最大限度帮助企业和群众追赃挽损？对影响群众安全感的民生案件是否还能进一步提高打击效能？主题教育中，上海市公安局各级领导深入基层一线，以调研开路，摸清实情、总结经验、研究问题、攻坚破题，通过听取民警和群众最真实的想法，找寻打防各类影响群众安全感、满意度突出违法犯罪的“对症良药”。期间，累计访谈各界群众5.1万余人次，走访单位1.3万余家次，广泛收集各方反映的意见建议4200余条，深入推进相关问题即知即改。
2023年10月，两位公司财务先后向杨浦公安报案，称骗子冒充老板，以紧急转账为由诱骗其转出公司账户上的大额款项，骗走公司资金数百万。接报后，反诈专班民警第一时间与银行联动，成功止付220余万元被骗钱款。通过进一步深挖线索，一个以李某为首的诈骗团伙浮出水面。警方雷霆出击，分赴全国多省市抓获该团伙犯罪嫌疑人20名。
杨浦公安分局民警对一起针对财务人员的电信网络诈骗案开展细致侦查。
“谢谢警察同志帮我们公司挽回损失，不然我们真不知道怎么办了！”被骗钱款发还仪式上，两位公司财务表达了由衷的感激。
为深入推进电信网络诈骗打击治理工作，上海警方不断通过大数据分析、串并案件、综合研判、“红蓝对抗”实战练兵等手段，着力解决诈骗手法难分辨、受损财产难挽回等实际问题，提升圈层防护、联动劝阻、追赃挽损效能，保护群众财产安全。2023年，全市电信网络诈骗案件既遂数和立案数同比分别下降18.9%和19.4%，实现“五年连降”，直接挽回被骗资金4.8亿余元，避免群众财产损失16.2亿余元。
小案不小看，枝叶总关情。针对非机动车盗窃、入室盗窃等关乎市民群众切身利益的“民生小案”，上海公安机关以“情指行”一体化运行机制建设为牵引，纵深推进“砺剑”系列专项行动，推动打击整治和治安防控由被动向主动、静态向动态、粗放向精准转变，提升精准打击整治效能，解决老百姓关注的安全、公正、效率问题。2023年，全市命案、“两抢”案件保持全破，入室盗窃、扒窃案件破案率始终保持在95%以上，居全国前列。
紧盯城市治理“难点”
多元治理构建“秩序之美”
屋顶漏水床单被褥全被打湿，找楼上住户却发现涉及租户、中介和房东多方，多次联系也无法解决问题，到底该怎么办呢？近日，市民瞿阿姨遇上了这么一件烦心事。
从居委干部处了解到相关情况后，江湾派出所社区民警主动介入，依托由公安牵头的派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，召集了一场调解会。会上，民警、调解员、律师及居委干部齐聚一堂，详细听取瞿阿姨一家的诉求，并与房东委托的房产中介沟通协商。最终，双方当场达成一致并签署了调解协议。
虹口公安分局民警牵头开展调解工作。
在漏水问题妥善解决后，瞿阿姨送来一封感谢信：“你们这种有始有终、认真敬业、为民办实事的工作精神让我们非常感动！”
从调研、提炼、总结虹口区“三所联动”机制“一件事”，上升到指导各区因地制宜完善矛盾纠纷多元化解机制“一类事”，上海公安机关不断将调研中的“问题清单”转化为“成果清单”。2023年，全市353个地区公安派出所全覆盖建立“三所联动”机制，915名人民调解员、766名签约律师集中入驻，累计排查化解各类矛盾纠纷67万余起。
日前，中环高架国和路上匝道的排队车流时常“拖尾”至地面，市民有所反映。经过实地勘察和交通大数据分析，交警部门发现问题症结是车辆变道距离过短。高架支队和属地交警支队共同协作，拆除了中环高架国和路内进口匝道部分隔离墩，延长车道之间的实线近50米，增加车辆从匝道汇入主线的变道距离，有效缓解了车辆积压状况，赢得群众交口称赞。
高架交警在南北高架西侧北京路上匝道开展高峰时段车辆疏导。
会诊匝道拥堵、完善“一键挪车”、优化调整黄实线设置、严查整治“炸街”“飙车”等违法行为……交警总队聚焦群众反映强烈的突出问题和重点领域，通过“解剖麻雀”、以点带面，推动形成政策机制，把调研成果转化为发展实效。
为守护城市“秩序之美”，上海交警部门依托市道路交通安全专业委员会办公室实体化运作机制，会同市交通、商务、绿化市容等部门，排查整治道路安全隐患，严厉查处突出交通违法行为，督促网约车、大型货车和快递外卖行业企业落实交通安全主体责任，推动道路通行秩序持续向好、通行效能不断提升。截至目前，全市已连续3年未发生一次死亡3人以上道路交通事故。
静安交警开展飙车炸街整治工作。
城市是一个开放复杂的巨系统。小隐患小风险，若不及时清除，可能质变为引发危害城市安全的“大麻烦”。如何健全完善公共安全治理体系，护航超大城市经济社会高质量发展，是上海公安机关必须直面的长期课题。围绕突出问题和工作难点，上海市公安局各部门领导班子成员梳理确定调研课题180个，开展实地调研2400余次，全方位、多角度、深层次分析问题的本质和规律，寻求破解难题办法，形成成果转化运用项目196个，切实将主题教育学习成效转化为为民服务的生动实践。
紧盯群众办事“堵点”
便捷服务打通“最后一公里”
“警察同志，我姑父的独女前些年因为意外离世，现在两个老人家在天津生活，四周举目无亲，想要办理投靠亲戚！”2023年10月，家住崇明区城桥镇的张女士来到崇明分局城桥派出所“办不成事”反映窗口，希望民警帮助解决姑父、姑母投靠亲属迁移户口的难题。
窗口民警接过申请材料逐一核对后，发现其中缺少三份重要资料，当事人顾老伯还在天津，办事流程比较复杂。派出所教导员热情地接待了张女士，进一步了解了顾老伯的基本情况。
“人到暮年，最渴望亲情，一定要让顾老伯实现回家的愿望。”教导员立即决定，与民警兵分两路，民警查询顾老伯的户口迁移资料，教导员负责联系户籍地民政部门。最终，经过派出所方面积极协调相关部门，顾老伯的材料终于补齐，成功通过了户籍手续审批。
“感谢派出所民警的帮忙，我现在顺利落户到上海市崇明区新河镇了。这件事情上，公安民警全程帮办，把困难留给自己，给我们老百姓带来了巨大的便捷。”顾老伯在电话里向派出所民警表达了感谢。
上海市公安局以主题教育为牵引，聚焦群众企业办事堵点难点问题，在全市设立354个“办不成事”反映窗口，努力将原先“办不成的事”变“办得成的事”，全力提升群众满意度与获得感。截至目前，已通过“办不成事”反映窗口解决“疑难杂症”问题近4000件，获得群众一致好评。
以服务“贴心”，换企业“安心”。为助力城市经济高质量发展，上海公安机关推出了优化营商环境助力经济高质量发展的30项举措，涉及保护经营主体合法权益、持续深化放管服改革、加强行业服务监管、服务保障重大战略等六方面，更好地便利企业群众生产生活，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
行动是最有力的宣言，落实是最有效的担当。上海公安机关将持续把主题教育学习成果转化为推进公安工作现代化的务实举措和为民服务的实绩成效，努力打造“一流的平安城市、一流的警务模式、一流的警察形象”，以高水平安全保障高质量发展，用辛苦指数、汗水指数换取人民群众的幸福指数。