拜登将访安哥拉，为了“抗衡中国”？
本报记者陈子帅
美国国务院网站26日发布的一份简报称，总统拜登将于12月2日至4日访问安哥拉。此访将强调美国对非洲伙伴的持续承诺，包括在整个地区进行商业基础设施投资，以及通过合作解决共同挑战。非洲媒体“AllAfrica”27日报道称，这将是即将卸任的拜登首次访问非洲。美媒称，拜登此访将重点关注其政治遗产——“洛比托走廊”项目。
公开资料显示，“洛比托走廊”主要指连接安哥拉、刚果（金）和赞比亚三国的铁路网。该走廊被拜登称为“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。安哥拉是首批加入共建“一带一路”倡议的非洲国家，是中国在非洲第二大贸易伙伴。有美媒称，“洛比托走廊”是拜登政府抗衡中国在全球发展中影响力的战略核心。这条走廊于2023年9月宣布，其大部分融资来自七国集团（G7）在2022年提出的“全球基础设施和投资伙伴关系”倡议，而该倡议又源自拜登2021年为抗衡中国共建“一带一路”倡议发起的“重建更好世界”倡议。“德国之声”说，一些观察人士认为，美国与安哥拉关系升温，是华盛顿抗衡中国在非洲影响力计划的一部分。
中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员马汉智28日对《环球时报》记者表示，拜登在卸任前夕访问安哥拉，首先是彰显其外交遗产。其次，当前美安在军事安全合作方面密切，双方可能会宣布在安全合作方面的新举措。最后，拜登想要推动“洛比托走廊”建设，落实相关资金承诺。
然而，有分析称，美国将“洛比托走廊”包装成其对非洲基建的贡献，具体能否落地存在很大不确定性，至今因资金问题还没有开始铺设一寸铁路。还有分析认为，基建不仅是在非洲开展大国博弈的抓手，美国也是为了通过该走廊攫取沿途矿带的关键矿产资源。
拜登的安哥拉之行原定于10月中旬，后因佛罗里达州遭遇飓风袭击推迟。法新社此前报道说，拜登曾承诺2023年访非，但一直抽不出时间。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）提到，此访正值“跛脚鸭”时期（指现任政府任期即将结束而新政府尚未就职的过渡时期），“这不禁让人质疑此次访问的目的，也让人疑惑特朗普政府将如何对待非洲”。
美媒“TheGrio”网站评论说，特朗普在首个任期内没有表现出与非洲真正接触的承诺或兴趣，接下来是否会致力于非洲外交也有待观察。
马汉智说，特朗普对“洛比托走廊”整体还算认可，因此接下来有可能利用项目建设与中国进行战略经济竞争。不过，美国《非洲增长与机遇法案》将于2025年到期，届时特朗普政府可能会逼迫非洲对美国产品和市场做更多让步，对非援助也可能减少。