读懂省委一号文件①丨 明主线、守底线……今年省委一号文件有这些特点
四川在线记者 文/王成栋图/吴枫
2月29日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行新闻发布会。发布会上，农业农村厅党组书记、省乡村振兴局局长蒋刚对今年的省委一号文件进行了解读。
此前，2024年省委一号文件《中共四川省委四川省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的意见》已正式印发。这是新世纪以来省委连续出台的第21个指导“三农”工作的一号文件。
蒋刚表示，今年省委一号文件主要内容可概括为：明确一条主线、守牢两条底线、突出三个重点、强化四项保障。
主线就是学习运用“千万工程”经验、在推进乡村振兴上全面发力。蒋刚表示，此前的中央农村工作会议、中央一号文件均强调，要以学习运用“千万工程”经验为引领推进乡村全面振兴。因此，省委一号文件明确，当前和今后一个时期四川“三农”工作的主线，就是学习运用“千万工程”经验、在推进乡村振兴上全面发力。
守牢两条底线，则剑指确保粮食安全、确保不发生规模性返贫。
确保粮食安全方面，省委一号文件要求确保全年全省粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量保持在715亿斤以上，并提出实施粮食扩面增产工程、牢牢守住耕地保护红线和提高省级财政种粮大户补贴标准等配套措施。
确保不发生规模性返贫方面，提出年内将实施防止返贫常态化监测帮扶体系促进计划、脱贫群众持续增收体系促进计划、脱贫地区内生发展动力提升计划和易地搬迁后续扶持强基提质行动等工作举措，来巩固脱贫成果。
发展乡村产业促进农民增收、推进宜居宜业和美乡村建设、深化农业农村改革，是省委一号文件突出的三个重点。
发展乡村产业促进农民增收方面，明确提出把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，明确要求加快现代农业园区和产业集群发展、做大做强农产品精深加工等。同时，部署开展农民工高质量充分就业行动，要求确保全省农村劳动力转移就业规模保持在2500万人以上。
推进宜居宜业和美乡村建设方面，明确按照示范引领、梯次推进、整体提升的工作推进机制，建立省级财政筹资保障机制，统筹整合涉农项目资金，实施宜居宜业和美乡村建设补短补缺五年计划。
深化农业农村改革方面，聚焦促进县域城乡融合发展，省委一号文件提出启动深化县域内城乡融合发展改革试点、推进城乡基本公共服务均等化、发展壮大新型农村集体经济、健全农业社会化服务体系、创新农村金融服务等改革举措。
最后则是提出强化组织、投入、人才和用地四个方面保障。其中，用地保障方面，明确要建立农村集体建设用地主要用于当地的机制、深入实施全域土地综合整治、安排不少于5%的土地年度计划指标保障乡村重点产业和项目用地。