5.0版本明年推出！嘉兴大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”
转自：嘉兴在线
营商环境是地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，事关市场主体活力，事关区域长远发展。
近年来，嘉兴市不断做“优”营商环境这篇文章，全市营商环境建设走在了全省前列。在2021年度全省营商环境评价显示，我市在11个设区市中处于第一档，综合排名位列全省第二。2023年，嘉兴将结合国家出台的“长三角国际一流营商环境建设三年行动方案”“进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本”等实施意见，推出“优化营商环境5.0版”，奋力打造对标国际、全国一流、长三角地区营商环境最优城市。
营商环境建设走在全省前列
今年以来，嘉兴对标国内先进城市，迭代升级“优化营商环境4.0版”，并落实全市经济稳进提质攻坚行动部署，牵头开展优化营商环境百日攻坚行动，旨在把嘉兴打造成“审批环节最少、办事效率最高、开放水平最佳、企业获得感最强”的营商环境最优市。
在完善顶层设计的同时，嘉兴市围绕省营商环境数字化改革工作任务，进一步加快数字政府“浙里营商”跑道建设，围绕省营商环境数字化改革工作任务，重点推进“行政服务大厅线下营商环境无感监测”全省试点项目建设，并推动营商环境数字化改革提质提效，培育了一批营商环境数字化场景应用。其中，南湖区“畅行码”、南湖“企业风险智治”和海宁“公民遗产处置数字化闭环服务”等三个案例，分别获评2022年上半年、三季度全省优化营商环境十佳创新案例。
例如海宁市立足“大众创业万众创新”的时代背景，推出涉企遗产继承数智服务，以“信息跑路”代替“当事人跑腿”，通过成立全国首个公民遗产服务中心，集成遗产遗嘱登记保管、一卡通办继承公证、遗产查询、“掌上公证”、遗产继承、证照代办等一站式服务，有力破解市场主体经营人员及股东去世后遗产继承繁难交织、涉企事务办理资格断档、涉企贷款抵押担保资产流转风险大等问题。截至目前，共办理股权继承公证147件，涉及企业152家，涉及股权金额5500余万元，解决企业融资8000余万元，实现“一件事一次办”，通过遗产继承领域的政务服务升级版进一步满足了企业和群众的办事需求。
推出“优化营商环境5.0版”
优化营商环境永无止境。“2023年，我们将在优化营商环境4.0版的基础上，结合中央出台的相关意见建议，并参考全国营商环境优秀城市的成功经验，编制出台优化营商环境5.0版本。”嘉兴市发改委经济改革处处长朱君表示，5.0版将重点聚焦优化长三角一体化营商环境、服务企业全生命周期等深层次领域，拿出让企业更有获得感、满意度的实实在在举措，奋力打造长三角城市群营商环境最优市。
为此，我市各地结合深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”的实际情况，围绕营商环境评价指标提升和便民利企改革，对标上海、广州、深圳等营商环境创新试点城市，梳理一批2023年优化营商环境改革项目，现已征集实施类和谋划类项目110个。
嘉兴市地处长三角一带，政务服务中经常存在跨省数据共享难题，跨区域协同治理效能较低。此外，企业群众的公共服务“同城化”体验不佳，跨省办事便利度还需进一步提升。为进一步优化营商环境，有效破解企业群众跨域生产生活和政府部门跨域协同中的堵点痛点，嘉兴市创新谋划了“区域协同万事通”和“浙商投资慧眼查”两个针对性的改革项目。
记者了解到，今年以来，嘉善县打造的“区域协同万事通”应用场景依托国家区块链创新应用试点，打破青浦、吴江、嘉善三地区域行政壁垒，实现1306项民生服务一网通办，207项行政检查事项一网统管。聚焦企业群众跨省生产生活和政府部门跨省协同联动，通过场景跨省共建、数据跨省共享、能力跨省复用，为探索长三角一体化示范区区域协同联动新模式注入新动能。目前，已上线运行10个子场景，使用量达60万左右，治理效能提升约50%以上。
“青吴嘉三地为省际交界处，人员流动频繁，企业群众办理事项经常会碰到找不到网点或者证件没带等问题，而没法一次性办好事项，一般事项完成花费周期也很长。”嘉善县政务数据办党组副书记杨渊介绍，如今通过“区域协同万事通”的示范区政务服务地图，其整合了青吴嘉三地57个线下办事大厅、215个综合自助终端和49个政银合作网点，实现“一图尽览、一键预约”，一次性解决示范区群众跨省办事“找不到网点”“不清楚流程”“没有带证照”等一系列问题，也极大提升了企业和群众的办事效率。
“地图方便了群众、企业跨域办事，证照包实现了电子证照的跨省互认。”嘉善县政务数据办总工程师潘高峰介绍，示范区个人电子证照包是“区域协同万事通”的一个核心子场景，其借助区块链技术，调取区块链平台上的营业执照、婚姻登记证明、出生医学证明等8类高频电子证照，解决了跨省电子证照互信互认难的痛点。据悉，明年“区域协同万事通”将进一步拓展区块链的应用领域，不断迭代升级应用场景功能，以满足企业群众的办事需求。
桐乡市工商联拟建设的“浙商投资慧眼查”服务系统场景，是我市在优化营商环境5.0版本下的重要改革项目。据了解，该场景旨在利用数字化手段，全面摸排展示“浙商经济”底数，精准掌握省内外浙商重点企业、产业、产业链分布情况，加强对在外浙商企业的日常联系和服务覆盖，促进浙商经济与桐乡经济融合发展，为民营经济发展壮大注入鲜活动力。
桐乡市工商联党委书记费建良认为，“浙商投资慧眼查”系统有助于提升政府招商引资和企业投资的精准度。“这个系统一旦应用推广起来，对于政府招商来说，能帮助政府精准查询到与其最适配、最优质的浙商。对于想要在浙江投资的浙商而言，这个系统能帮助浙商精准、快速地查询到自己的产业布局在哪个县市区、园区是最佳的投资选择。”当前该项目正在搭建系统中，预计将于明年应用推广。