江苏：紧盯重大风险 划定五条红线
江苏省应急管理厅立足从源头化解重大风险，为煤矿安全生产划好五条红线，盯紧看牢不放松，持续提升煤矿本质安全水平。
一是把好煤矿开采深度的红线。《江苏省矿山安全专项整治三年行动实施方案》明确：严禁冲击地压煤矿新进入1000米以下区域开采。该省组织专家对已进入1000米以下开采的徐州矿务集团张双楼煤矿和中煤大屯煤电公司孔庄煤矿进行安全论证，推动张双楼煤矿千米以下4个工作面和孔庄煤矿完成开拓的千米以下区域缓采，源头化解深部开采安全风险。
二是把好煤矿核定产能的红线。组织权威专家对全省煤矿进行安全论证，探索并推广“两面三刀”生产模式，持续推动压减煤矿产能，全省5处煤矿的年产能由最初的1135万吨核减到目前的999万吨。每年开展煤矿超能力生产专项检查，定期组织“零点执法行动”等“四不两直”执法检查，督促企业严格按核定产能组织生产，严防企业超能力生产酿成事故。
三是把好重大灾害治理和杜绝采掘失调的红线。近年来，该省推动3处高瓦斯兼瓦斯突出煤矿、1处冲击地压严重煤矿和1处水害威胁严重煤矿退出；每年对煤矿生产布局和采掘接续进行审查，针对瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害防治和采掘接续开展专项检查，督促企业为冲击地压等重大灾害治理预留充分的时间和空间，按确定的生产水平、采区、采掘工作面数量和推进速度组织开采，有效化解系统性安全风险。
四是把好危险作业区域作业期间限员的红线。印发《关于加强煤矿冲击危险区域限员管理的指导意见》，将煤矿冲击地压危险作业区域“二道门”装置建设列入矿山专项整治攻坚重点任务，推动实现冲击地压危险作业区域生产期间超9人自动报警、断电。目前，已建成13套“二道门”装置，覆盖72%的冲击地压采掘工作面，6月底前将实现对冲击地压采掘工作面的全覆盖。
五是把好煤矿劳动用工的红线。印发《江苏省规范煤矿劳动用工实施方案》，率先于2020年10月底完成煤矿井下劳务派遣工的清退、转置；督促企业强化从业人员安全教育培训，逐步实现入企即入校，变招工为招生，煤矿从业人员素质明显提升。大力推进智能化煤矿建设，建成2处智能化示范矿井，20处智能化采掘工作面，提高煤矿对年轻人的吸引力，推动形成煤矿劳动用工的良性循环。（裴云龙王婷）