1+10+100+1000=？四川省应急安全志愿服务赋能提升计划点读
四川在线记者吴浩
5月22日，甘孜州泸定县磨西镇中心小学校，“青春志愿·守护生命”应急安全志愿服务省级示范活动在此举行。
“多学些知识，‘摸一摸’这些器材，对孩子们来说很有好处。”活动中，看着同学们叽叽喳喳围在应急志愿者身边问这问那，共青团康定市委书记李吉志感慨，甘孜自然灾害频发，常态化开展这类活动很有必要。
今年3月，共青团四川省委十五届三次全体（扩大）会议提出，要以六项工作计划为牵引，以小切口切实服务青年、服务大局，“应急安全志愿服务赋能提升计划”位列其中。
“一十百千”，是四川省应急安全志愿服务赋能提升计划推进各项工作的总体思路，即构建应急安全志愿服务“平战结合”模式，建立1个应急安全志愿服务定期交流机制，择优选择10支应急安全志愿服务队伍作为省级核心力量，开展应急安全志愿服务培训演练活动100场以上，组织开展不少于1000场消防安全、避险演练、技能培训等志愿服务活动。
打开“青春志愿·守护生命”应急安全志愿服务省级示范活动的参与名单，团省委、省委社会工作部、教育厅、省人大民族宗教委、民政厅、自然资源厅、应急管理厅、四川消防救援总队、省红十字会、国网四川……参与单位、企业众多。
如何让各方形成合力，发挥更大效力？高效的工作机制必不可少。
“作为省抗震救灾指挥部社会管理服务组牵头部门，我们希望结合工作职能，建立全省应急安全志愿服务工作定期交流机制。”团省委青年志愿者服务中心主任游鸿告诉记者，多年实践证明，青年志愿服务力量已在应急管理、安全生产领域发挥着积极的补充作用，“建立定期交流机制，能让青年志愿服务更有效率、作用更大。”
“赋能计划的核心就是建机制、搭平台，畅通青年志愿服务力量与各政府职能部门之间的联系渠道。”游鸿说，希望能帮助他们对接资源和项目，从而推动全省应急安全志愿服务力量更好地围绕中心服务大局。
从横向看，该计划每季度将联合省委社会工作部、民政厅、应急管理厅、自然资源厅等省直部门，以及应急安全志愿服务相关社会组织、爱心企业等，通过召开座谈会、参访学习等形式，搭建信息交流、资源对接、服务保障平台，畅通联系渠道，形成工作合力；从纵向看，协同各市（州）团委，建立本级应急安全志愿服务工作定期交流机制，进一步完善“省级指挥调度、资源配置，市级上传下达、协调动员，县级需求反馈、一线作战”的省市县协同、上下贯通工作体系。“这次省级示范活动是良好的开始，后续会逐步完善，形成定期交流机制。”游鸿表示。
这次省级示范活动中有一场“重头戏”——省应急志愿服务总队的10支核心支队首次亮相。
活动中，省志愿服务基金会向10支核心支队捐赠了价值15万元的装备。看着手里崭新的装备，来自入选队伍之一的四川省应急志愿服务总队宜宾支队支队长、宜宾蓝豹救援队队长韦仕忠笑着说：“不管是装备的更新，还是经验的互鉴，都是实实在在的赋能。”
目前，四川在省应急志愿服务总队的基础上，以各级团组织为枢纽建立了21个市（州）和重点县（市、区）全覆盖的三级应急志愿服务队伍体系。团省委相关负责人介绍，赋能计划中的“10”，就是按照专业化、规范化、组织化的标准，分区域、分类别、分功能择优选择10支各有侧重、优势互补、互为支撑的应急安全志愿服务队伍作为省级核心力量。
“队伍是我们参照应急管理部的《社会应急力量建设基础规范》，在全省范围内通过社会动员、各级团组织推报等方式选出来的。”游鸿说，10支队伍涵盖枢纽协同、破拆救援、山地搜救、水域救援、院前急救、通信保障、信息处置、后勤保障、物资统筹等9大领域，“后续将在省应急志愿服务总队的统筹指导下开展工作，并整合各部门、社会各界资源，在技能、资金、装备、项目等方面予以重点支持。”
四川省应急志愿服务总队宜宾支队共有队员80余人、志愿者400余人，包括教师、护士、公务员、企业员工、退役军人等，曾多次参与省内外应急救援任务。“人们常说，专业的事交给专业的人做。如何提升专业度？赋能很关键。”韦仕忠直言，这次赋能计划，自己最在意是“补短板”，因为任何社会组织的构成都可能存在不足，有的专业性强但造血能力差，有的年龄结构不合理，有的实践和理论平衡得不好。
在赋能计划的帮助下，入选队伍能有更多的机会发现并解决问题，提高队伍综合能力。“我们在水域救援、山地救援等方面积累了一定实践经验，但在如何与职能部门打好配合上，略显经验不足。以后，我们可以通过这个平台，与其他队伍互学互鉴。”韦仕忠说。
“凡事多练，临阵不慌。”本次示范活动同步举行了省抗震救灾指挥部社会管理服务组桌面推演，四川省应急志愿服务总队眉山支队副支队长、眉山市应急救援志愿者协会秘书长王东祥有感而发。
“当前队伍在技能上存在哪些不足，如何更好担任职能部门的补充力量，都能在桌面推演中寻找答案。”王东祥说，演练帮助自己站在更高维度看问题，为队伍的技能提升做好规划。
据团省委相关负责人介绍，赋能计划将指导全省各级团组织围绕建筑物倒塌搜救、山地搜救、水上搜救、潜水搜救、应急医疗救护等板块开展培训演练，由省、市、县三级共同完成，全年开展不少于100场。同时，通过综合演练、桌面推演、实战拉练以及现场授课培训等“实战化、场景化”方式，检验机制、磨合队伍、发现问题、解决问题。
“我们模拟了一场灾害，然后围绕各成员单位职能职责进行桌面推演。推演后，相关参与方就社会管理服务工作机制提出了许多建设性意见。”游鸿说，自全会召开以来，全省各级团组织、青年志愿服务组织已举行培训演练活动超过50场。“相信上百场演练完成后，四川各级应急志愿服务力量的综合能力能进一步提升。”
据悉，赋能计划也鼓励各市（州）积极争取应急管理、红十字会、消防等部门支持，将应急志愿服务力量培训纳入相关业务部门的培训体系，通过规范打造系列培训教材、系列网络课程等方式，推动和支持应急安全志愿者考取相关专业技能的证书证件。
“不止一个孩子对我说，使用这些工具是很新奇的体验，救灾防灾小游戏也很好玩。还有小朋友告诉我，自己的胆量都变大了一点。”看着孩子们一边学习一边“上手”各类应急安全装备，李吉志直言活动效果很棒，“不过记忆最深刻的还是讲解的志愿者们，专业又耐心。”
本次示范活动的互动体验区设在学校操场。蓝天白云下，志愿者带领磨西镇中心小学校、磨西镇中学的师生围绕地质灾害、地震灾害、洪涝灾害、消防安全、交通安全、应急救护等主题，分组开展应急安全科普大挑战游园会。同时，孩子们还学习了各类安全知识展板，以及预防儿童烧烫伤的安全科普知识等。
李吉志同样提到“专业的人做专业的事”这个话题。他直言，由专业领域的志愿者进行宣讲效果更好，“在体验感和案例的鲜活程度上，他们有着‘来自一线’的优势，所以我们期待这样的志愿服务越多越好。”
对此，道孚县鲜水镇鲜水社区书记金花感受很深。前不久，志愿者来社区为群众讲述一线巡山的见闻，现场感十足，大家都很爱听，“所以我们特别希望这样的志愿服务再多一些。”金花说，社区会积极配合志愿者，加大应急安全宣传力度，不断提升基层群众识灾避灾防灾意识和自救互救能力。
“在接下来的一个月，省青年志愿者协会还将在泸定县、康定市等29所学校继续开展‘青春志愿守护生命’校园应急安全课堂活动，持续提升在校师生减灾防灾意识和自救互救能力。”游鸿表示，青年大篷车志愿服务队也将为孩子们送去消防安全、电力安全科普知识等。在全省层面，全年将组织各级应急安全志愿服务队伍走进1000个社区（村），围绕抗震救灾、抗洪抢险、地灾防治、森林草原防灭火、抗雪除凝以及消防安全、电力安全、燃气安全、交通安全、应急救护等领域，开展不少于1000场科普宣传、避险演练、技能培训等志愿服务活动。