31省市企业活力评估：上海、湖南、江苏位列前三，北京为何排名不佳？｜区域科技创新能力评估④

在《中国区域科技创新能力评价指数报告（2023）》的第一篇中，界面智库构建了创新环境、研发能力、企业活力和创新绩效四个一级指标和24个二级指标对31个省市自治区的科技创新能力进行了评估。

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企业是新质生产力和新动能发展的重要力量，因此，界面智库在对区域科技创新能力进行评估时将企业活力列为四个一级指标之一。该指标主要反映企业在创新研发方面的活力，具体由7个二级指标构成，分别反映当地拥有的在国家支持的特定领域能够自主创新持续创新的企业数量、当地拥有的中小微企业创新领头羊、企业收入中用于研发的比例、已经开展研发的企业比例、有创新意识并开始采取行动的企业比例、当地研发中企业参与的程度、当地新质生产力上市公司的占比情况等。

一级指标和二级指标的权重采用AHP（AnalyticHierarchyProcess，层次分析法）方法，根据界面智库邀请的30位专家打分计算。需要说明的是，为避免经济体量的干扰，7个二级指标均为相对指标。

一、在企业活力指数的最终得分方面，上海、湖南、江苏位列前三。

上海之所以能在企业活力评价中位列第一，一方面是因为上海入统的高新技术企业在企业中的占比显著高于其他省份，2022年录得4.15%，较第二位天津高出1.63个百分点、较第三位广东高出2.22个百分点；另一方面则是因为上海每十万企业中专精特新“小巨人”企业数也是各省份中最多的，2022年是第二位天津的1.95倍、是第三位北京的2.04倍。

湖南和江苏则主要受益于规上工业企业的研发活力。两地的规上工业企业中有研发活动的企业占比都过了半数、在各省份中分列前两位；与此同时，两地的规上工业企业研发经费与规上工业企业营业收入的比值也是各省中最高的，是唯二超过1.8%的省份（江苏第一、湖南第二）。

北京在企业活力方面（排第11）明显不及其在另外三个二级指标（均为第1）的表现。北京的高新技术企业占比和每十万企业中国家级专精特性“小巨人”企业数在各省中排位分别是第4和第3，规上工业企业中有R&D活动的企业占比与规模（限额）以上企业中制定创新战略目标企业占比在各省份中的排位都是第6位，规上工业企业研发投入强度也只排在第11位，新质生产力上市公司市值占比排位更低、仅在17位，特别是R&D经费支出中企业资金的占比为各省中倒数第三。

二、在企业活力的分项指标中，中部六省的总体表现相对较好

从入统的高新技术企业数占比来看，除上海超过4%以外，只有天津超过了2%。在其他29个省份中，广东、北京、辽宁的高新技术企业占比1.5%-2.0%之间，在1%-1.5%之间以及在0.5%-1%之间都各有9个省份，高新技术企业在企业中的比重不足0.5%的省份仍有8个，都是西部地区省份，从高到低依次为广西、新疆、云南、内蒙古、宁夏、西藏、贵州、青海。

从每十万个企业中小巨人企业个数来看，除上海领先外，天津、北京、浙江相近、都在42-46之间，有五个省份在36-40之间，从高到低依次为辽宁、湖南、安徽、重庆、湖北。其他省份每十万个企业中小巨人企业个数都不足30个，其中，有11个省份在20-30之间，有10个省份在10-20之间，只有1个省份不到10。在小于20的省份中，中部只有山西、东部只有海南，其余都是西部省份。广东、山东、江苏虽然经济体量大、企业法人数多（在各省中居前三），但“专精特新”小巨人企业占比在各省中仅处于中等偏上。

从规上工业企业研发投入来看，江苏强度最大（1.85%）、排在第一位，其不仅规上工业企业R&D经费规模与规上工业企业营业收入都排在前列，二者的比值也高于其他省份；湖南规上工业企业研发强度（1.80%）仅次于江苏，广东紧随其后，广东的规上工业企业R&D经费规模与规上工业企业营业收入虽然还是全国最高，但二者比值较江苏低0.06个百分点。北京规上工业企业R&D经费规模与规上工业企业营业收入规模本身在各省排中后，二者比值的排位虽有所上升，但仍仅排第11位。

从规上工业企业中有R&D活动的企业占比来看，湖南有研发活动的企业比例最高、达52.6%，这一比例过半的省份还有两个——江苏、山东；其他省份则都不足45%，其中，浙江、安徽、北京、重庆、宁夏超过了40%，湖北、福建、河南、广东、上海在31%-39%之间，在22%-30%之间的有江西、天津、四川、河北、辽宁、贵州、云南、陕西、海南、甘肃，在12%-20%之间的有内蒙古、广西、黑龙江、山西、吉林、青海，不足9%的有西藏和新疆。

从规模（限额）以上企业中制定了创新战略目标企业占比来看，安徽最高、达51.1%，也是唯一过半的省份；湖北、宁夏、浙江则超过了45%、不足47%、排2、3、4位；在40%-45%之间还有12个省份，山东、北京、广东、湖南、甘肃、江苏、河北都超过了41%，另外5个省份都略超40%；其他省份则都在30%-39%之间。

从R&D经费支出中企业资金占比来看，山东最高，其研发资金来自企业的比例高达90.1%，福建紧随其后、达89.1%，江苏、河南、浙江、广东来自企业的比例也都在88%上下；在80%以上的省份还有9个，依次为内蒙古、河北、湖南、山西、湖北、重庆、天津、江西、安徽；处于70%-80%的省份相对较少，仅有6个，依次为广西、宁夏、辽宁、新疆、贵州、云南；有个四个省份的企业资金占比在60%-70%，分别为青海、上海、吉林、四川；其余不足60%的六个省份中，西藏和海南企业资金占比都在三成左右、北京研发资金中来自企业的部分则不足一半，甘肃、黑龙江、山西均超过54%。

三、与上年相比，有10个省份的企业活力排位下降，有10个省份的企业活力排位上升

湖北在企业活力方面有五个分项指标排位都较上年有不同程度上升。其中，有四个分项指标的实际值都较上年有所增长，高新技术企业占比、R&D经费中企业资金占比以及每十万企业中国家级专精特新“小巨人”企业数量都有不同程度走高，由此推动湖北在这三项指标的排位分别上升3、3、10个位次。规上工业企业研发投入强度虽有上升，但湖北排位仍保持稳定。在实际值较上年有所下降的三个指标中，有两个指标的湖北排位还上升了1、2个位次，分别是规上工业企业中有R&D活动的企业占比、规模（限额）以上企业中制定创新战略目标企业占比。另一个实际值下降的指标是新质生产力上市公司市值占比，它的排位随之下降了1个位次

江西则是有五个分项指标的排位都较上年有不同程度下降。其中，高新技术企业占比实际值下降、排位下降了7个位次；每十万企业中专精特新“小巨人”企业数虽然实际值增加，但因为其他省份增长的更多，其在各省的排位仍然下降了8个位次；规上工业企业研发强度实际值上升、但幅度较微且低于均值，该指标排位未变；R&D经费支出中企业资金占比、规上工业企业中有R&D活动的企业占比、规模（限额）以上企业中制定创新战略目标企业占比的实际值都出现下降，相应排位在下降了6、3、6个位次。尽管如此，江西仍有一个指标表现较好，不仅实际值上升，排位也随之上升了9个位次，这个指标是新质生产力上市公司的市值占比。