厦门同安：“大城管”让城市管理接地气入民心
日前，同安区举办2024年“大城管”服务日活动。本次活动以“零距离·让城市遇见美好”为主题，由厦门市城市综合管理委员会、厦门市城市管理行政执法局等部门指导。
活动现场，同安区“大城管”成员单位以及多支志愿者服务队设置了20多个咨询服务台，开展便民服务、业务咨询等，并设立互动游戏区，吸引不少市民群众参与到垃圾分类体验游戏、城市管理知识竞答等活动中来。
今年以来，同安区扎实推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕“存正心、守正道、养正气”主题，有机结合“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动要求，深入开展“城市管理提升年”活动，构建大城细管、大城智管、大城众管的“大城管”模式，奋力谱写富美新同安建设新篇章。
执法规范
城市管理再提升
着制服、迈齐步、挺腰杆，一支精气神十足的城管执法队伍亮相舞台。执法人员以依法处置“店外设摊”行为开展模拟执法工作，不但细致展示勘查、取证、纠正违法行为等基本动作，还对执法过程中的礼仪规范及文明语言规范等方面细节作出了标准示范……
以上场面，是同安区城市管理和综合执法局的执法人员在舞台上现场进行的“执行勤务”演示。从出勤准备，到街面巡查、执法处置，最后收勤归队，执法人员全流程演示执勤的一天，带领市民群众直观感受城管执法工作过程。
虽然身处舞台，但这套演示也是同安区城市管理和综合执法局的执法人员平时工作的真实写照。据了解，同安区城市管理和综合执法局梳理了这套内容详尽、流程明确、要求严格的城管执勤示范样本，并制作了教学课件、教学视频，成为全区城管执法人员的“必修课”。
“我们以示范树标准，明确执法具体操作流程，确保严格规范公正文明执法。”同安区城市管理和综合执法局相关负责人表示，此次登台面向市民演示“执行勤务”过程，主动接受市民群众检验、监督，诚恳接受市民群众提出的意见建议，为的就是促进形成群众理解、社会支持、全民参与的“大城管”工作环境，有效推进城市管理工作全面提升。
落脚民生
释放基层“大能量”
城市管理工作点多线长面广，涉及基层方方面面，要如何抓好基层治理，进而推动整个城和社会不断提升进步？
社区是城市的细胞和根底。6月4日，同安区邀请市民群众代表实地参观精品示范街区，沉浸式感受城市精细化管理带来的变化。
“很难想象一个没有物业管理的小区会这么整洁。”市民群众代表走进同安区大同街道后炉社区，参观无物业管理小区“后炉花园”。2011年底，后炉花园的物业撤离，得益于热心业主组成的自管小组，如今小区路面整洁、绿化规整、停车有序。10多年来，小区每户居民每年都只需缴纳100元的管理费、每辆车每年200元的停车费，并由自管小组定期公示收支明细。
在另一边的凤山社区古龙御园小区，则是调动物业力量实现高水平小区治理的优秀范例，曾被住建部、中央文明办评为“加强物业管理，共建美好家园”典型案例，省内仅2个小区获此荣誉。
开阔户外区域设置公共烧金炉，破解居民在楼道烧金的陋习，既文明又安全；每栋楼下都设有党员服务信息牌，党员们发挥专业所长，为居民提供理财咨询、农药使用咨询等服务……古龙御园小区针对群众急难愁盼拿出多种妙招。
“从6月开始，我们每月至少组织一次市民实地考察，让大家零距离了解、体验、监督‘大城管’工作。”同安区城管办相关负责人介绍，这既能展示城市公共设施的建设、改造和管理维护情况，又能向公众介绍城市管理理念和“大城管”运作机制，提高广大群众对城市管理工作的知晓度、参与度和满意度。
凝聚合力
推进管理精细化
管理好一座城市，不是单个部门的任务。同安区不断强化“大城管”机制运行，推动形成各镇街、各部门齐抓共管新格局，“大城管”模式下城市综合执法联动机制成为其中的生动注脚。
“非常感谢执法人员让我避免了行政处罚，减少了经济损失。”近日，通过联合执法人员多次上门开展“说理式”柔性执法，祥平街道一家被群众投诉油烟扰民的餐饮店主动停止营业。
据悉，该家餐饮店所在位置属于法定禁止新建产生餐饮油烟项目的场所，在相关部门的指导下，已另行选址经营。鉴于当事人初次违法并及时改正，结合包容审慎监管执法的相关规定，相关部门对其行为不予立案处罚。
“开展联合执法，是为了更高效解决问题，更好服务大众，进一步推进城市精细化管理。”同安区“大城管”工作人员表示，“大城管”模式通过不断创新协调联动机制，努力形成“系统内上下联动，部门之间协调配合、内外互通，全社会共同参与”的综合执法联动机制，实现城市综合管理从被动滞后到主动快速的转变，从单兵出击到协同作战的转变，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，防止多头执法、重复执法、执法扰民的问题，切实减轻企业、群众和基层执法部门负担，实现“大城管”模式下城市综合执法的“大联动”服务功能。
值得一提的是，综合联动执法有力引领同安区建筑废土乱倾倒专项整治行动做实做深做细。今年以来，同安区“大城管”组织相关部门开展渣土车联合整治61次，有效减少沿途“滴、洒、漏”等渣土车违法违规行为，净化道路交通秩序，擦亮洁净城市“新颜值”。
（蔡剑明邱赵胤）