对话武汉大学经济与管理学院教授李光 “由市场评价贡献”将激发创新的内生动力
健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
7月26日上午10时,在武汉大学经济与管理学院小红楼2楼办公室,李光教授正在进行《湖北发展研究报告2024》交出版社前的最后工作。他已连续22年负责这项工作了。
“你看,接到你的采访电话后,我做了充分准备。”掏出记录得密密麻麻的纸,李光笑着对湖北日报全媒记者说。
记者看到,纸上写满了李光对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)中第六条“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”的理解。
“这一机制的核心就是充分发挥市场的重要作用,是市场评价而不是其他评价,是市场评价贡献进而决定报酬,实质上是一种利益机制。”李光说,从提出发挥市场配置资源的“基础性作用”,到明确充分发挥市场配置资源的“决定性作用”,最终是为了构建高水平社会主义市场经济体制。
“我1978年从武汉大学毕业留校任教,正好完整经历了我国不断深化改革的这一段波澜壮阔的过程。”李光感叹。
“那么,市场怎么评价贡献呢?”记者问。谈到这里,李光用笔将劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据七个关键词圈了出来。
“这七个生产要素就是评价的对象。”李光说,以前更多强调劳动、资本、土地,现在将知识、技术、管理、数据等生产要素也纳入进来,在新科技革命与产业变革背景下,这些都是先进的生产要素,是与当下大力发展新质生产力相适应的。
作为一名长期研究科技创新和科技政策的学者,李光深有体会。他举例说,中国科研投入巨大,但投入和产出往往不成正比,科技创新引领和支撑发展仍不尽如人意,这说明知识和技术这两个生产要素的潜能还未释放,本质上还是效率和效益的问题。
“在不同的发展阶段,这些生产要素评价标准不是齐头并进的,而是有所侧重的。未来,纳入评价的生产要素还可能增加,人工智能这一生产要素或将被纳入。”李光分析说。
“《决定》这一举措,有利于构建相对健全、相对完善的报酬机制、利益机制,更加强调效率、效益、成果和价值创造,将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥利益共同体、命运共同体、奋斗共同体的作用,激发全社会的内生动力和创新活力。”李光说。
“构建这一机制,有何难点?”记者进一步追问。
李光表示,“由市场评价贡献、按贡献决定报酬”是一个复杂的系统工程,必须要结合系统要素、系统结构、系统功能、系统环境进行系统分析。此外,“由市场评价贡献”具有差异性,当“市场失灵”现象存在时,政府应合理出手,要探索具有科学性、合理性、公平性、规范性、创新性、程序性的报酬机制和利益机制,提高效率效益,实现资源配置效率最优化和效益最大化,让一切创造财富的源泉不断涌流。
来源:湖北日报记者左晨实习生曾嘉怡