全面深化改革 共绘高质量发展新图景

2024-07-29 10:11:00 - 江苏经济报

近日,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的问题。在进一步全面深化改革的浪潮下,如何促进高质量发展,推动中国式现代化行稳致远?深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,江苏如何书写新篇章?7月27日,“中国式现代化的区域探索:改革、动力、活力”研讨会在镇江举行,会上,省内外知名专家就相关问题展开交流与沟通,探讨了更多理论思考与实践路径。

朝着共同富裕目标扎实迈进

“共同富裕是中国式现代化‘人民性’的最鲜明体现,但更伟大的承诺在于‘全体性’,即,在共同富裕的道路上‘一个也不能掉队’,这是中国共产党人的初心与使命。”江苏省社会科学院社会政策研究所副研究员、江苏区域现代化研究院共同富裕研究中心主任何雨说,“在社会主义革命与建设、改革开放与全面深化改革中不断升华,并深深扎根于‘一夫不获,时予之辜’的中华优秀传统文化中。”

当前,影响共同富裕的因素有很多,但分配制度始终是最重要的因素之一。分配制度的性质、前提、路径、结构、内容等等,最终都会体现在共同富裕的状态与水平上。何雨认为,以收入分配为切入点,以共同富裕为落脚点,下一阶段以共同富裕为目标的我国收入分配政策可能的方向与路径主要有:提高居民收入在国民收入分配格局中的份额;扩大中等收入群体在全体人民中的比重;运用法治手段避免收入分配两极分化;夯实社会保障体制的分配正义功能。

论坛上,江苏航空职业技术学院党委宣传(思政)部教师范晓倩深入剖析了中国式现代化新道路的生成语境、价值意蕴及其实践遵循。“中国式现代化新道路回应了世界百年未有之大变局的时代诉求,植根于自主探索社会主义现代化建设的生动实践,传承和升华中华优秀传统文化基因,共同构成中国式现代化新道路的现实语境。”范晓倩表示,中国式现代化新道路的价值方向是坚持和发展中国特色社会主义使其更加成熟与定型,价值立场是以高质量发展实现人民对美好生活的向往,价值目标是实现中华民族伟大复兴,价值追求是创造人类文明新形态。

绘就高质量发展美丽画卷

基于当前深化改革和推进高质量发展的实践经验,与会专家学者进行了深入探讨。江苏省社会科学院社会政策研究所助理研究员、博士关枢和中共南京市委党校经济学教研部副教授贠菲菲分享了他们的研究结果,并提供实践思路。

“坚持以科技创新塑造发展新优势对推动长江经济带高质量发展、更好支撑和服务中国式现代化具有重要意义。”关枢认为,长江经济带地区创新生态良好,科技成果丰硕,创业环境活跃,为区域乃至全国发展新质生产力提供了重要动能。长三角和长江经济带具备较完整的现代化产业链和供应链,是我国最重要的制造业基地,要主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的工业化,不断推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型,持续挖掘新质生产力发展潜能,加快打造全球领先的重要的先进制造业中心。

针对当前推进长江经济带高质量发展,更好地服务中国式现代化存在的现实问题,关枢建议,一方面,聚焦前瞻性技术领域,加强科技资源统筹协调,打造具有全球影响力的产业科技创新中心;另一方面,加速产业集群汇聚创新力,推动创新链与产业链深度融合。

贠菲菲以浙江“千万工程”为实践范例,查找江苏推进乡村全面振兴面临的主要问题,提出要聚焦“三个提升”高质量推进江苏乡村全面振兴,推动农业农村高质量再上新台阶,推进江苏农业农村现代化走在前、做示范。贠菲菲认为,学习“千万工程”经验,核心是统筹推动农业产业现代化水平提升与农民共同富裕。不仅要坚持以科技能力提升支撑农业现代化水平提升,更要紧紧扭住精深加工这一关键环节健全现代农业产业体系。

推进中国式现代化江苏新实践

作为我国最早启动建设的跨省域都市圈,南京都市圈经过20多年共商共建共享,区域内各城市已逐步形成以南京为中心的通勤圈、生活圈和产业圈。论坛上,安徽工业大学商学院教授吴义东提出“加快推动南京都市圈省际毗邻地区高质量一体化发展,打造现代化都市圈建设新标杆”,为进一步全面深化改革与高质量发展的江苏实践提供更多参考。

目前,南京都市圈毗邻地区发展仍存在较多制约因素,尚未形成一体化的理想空间治理状态。吴义东认为,为了促进南京都市圈与其毗邻地区的协同发展,需要加快构建都市圈内一体化的交通体系,不断推进都市圈内公共交通的发展,形成便捷畅通的公路网络,为进一步提高行政区域之间的交流协作提供便利条件。吴义东建议,南京都市圈应以共同富裕为目标导向,鼓励毗邻地区合作建设产业园区,推动成立重点产业联盟,鼓励行业间的交流合作。

要想书写好进一步全面深化改革与高质量发展的新篇章,人是关键。江苏省社会科学院社会政策研究所研究员,江苏区域现代化研究院社会治理现代化研究中心主任樊佩佩认为,提升“流动时代”的高质量公共服务,江苏必须把握人口负增长时代中小城市收缩与区域中心城市扩张并存、个体流动向举家迁徙转变等新的趋势特征。

樊佩佩建议,在推进中国式现代化江苏新实践过程中,我省可多措并举,持续加大政策支持力度,以高质量发展推进公共服务全覆盖。同时,打造供给高质量,普惠高水平,享老高品质的养老服务体系;优化医疗卫生服务,加快建设健康江苏;扩大优质教育资源供给,推进基础教育优质均衡发展。

江苏经济报记者蔡逸樊骏

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