85个便民生活圈如何打造？《海口市一刻钟便民生活圈建设规划方案》公开征求意见
新海南客户端、南海网8月29日消息（记者王子遥实习生王芦苇）近期，海口市正式入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点名单。为全面推进一刻钟便民生活圈建设，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，海口市商务局牵头编制的《海口市一刻钟便民生活圈建设规划方案》（下称“《规划方案》”）已于28日公布，面向社会公开征求意见和建议。
《规划方案》提出，海口市将努力建设成一刻钟便民生活圈样板城市，在今年年底前建设24个一刻钟便民生活圈（包含60个社区），在现有基础上配齐基础保障类业态，增加品质提升类业态，开展一刻钟便民生活圈示范建设。到2025年底，使海口划分出的85个生活圈（包含211个社区）全部达到基础型一刻钟便民生活圈建设标准，形成布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷的一刻钟便民生活圈，社区商业便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，社区居民满意度达到80%以上。
据悉，《规划方案》先期已对海口各区进行了详实社会调查，并根据调查结果对现阶段海口社区业态配套与布局进行了分析。从整体看，目前海口社区业态主要存在业态类型配置丰富度有待提升、设施空间分布不均、服务供给与需求不匹配等三方面问题，将通过此次规划进行优化调整。
根据“布局完整、便捷可达、规模合理、类型互补”的划分原则，《规划方案》将海口共划分出85个一刻钟便民生活圈，其中秀英区16个，龙华区21个，琼山区24个，美兰区22个，桂林洋经济开发区2个。基于目前实际现状，85个生活圈分为高品质、基础型和不足型3种类型。根据《海口市推进一刻钟便民生活圈建设工作方案》中“海口市一刻钟便民生活圈评价标准”对高品质一刻钟便民生活圈和基本型一刻钟便民生活圈的建设要求，海口将对生活圈的便民服务网点进行查漏补缺，形成2023年至2025年的一刻钟便民生活圈建设项目库，从顶层设计层面指导海口建设一刻钟便民生活圈。
“规划中对一刻钟便民生活圈从便利店、早餐服务点、卫生医疗场所、物流快递、休闲娱乐等多方面提出更高的要求，但由于目前各生活圈在业态配套方面各不相同，所以需要我们具体问题具体分析，逐个进行研判。”海口市商务局相关负责人表示。
从优化路径看，《规划方案》提出应优化生活圈空间结构及用地布局，推动社区生活圈功能均衡化与一体化相结合，服务半径大的社区设施如大型超市等，鼓励建设一站式社区服务；其他早餐店、便利店等设施则鼓励分散布局，促进功能服务均衡化。
除了商业配套外，《规划方案》还提出将逐步完善生活圈道路基础设施，健全支撑体系，如依托高密度人性化的街道网络，提高生活圈步行活动网络的衔接性，改造街巷界面、调整道路断面，构建休闲慢行网络；鼓励开放既有公共设施的内部通道（如商办建筑、文化体育设施、公园河道、公共交通站点等）、地块之间连通道等多种形式的步行道，串联生活圈中主要的公共交通站点、公共服务设施和公共开放空间等。
此外，《规划方案》还提出可探索城市局部更新，挖潜存量用地，以在有限空间资源中存量挖潜和微小更新为主要手段，如通过旧厂房开发利用，租/买商办建筑、置换沿街建筑底层业态，填补设施缺口；通过拆除违规建筑改造利用、闲置用房挖潜利用、公共设施分时段共享机制、闲置空间更新改造等手段，将闲置建筑或闲置时段的建筑合理利用等。
记者了解到，按照《海口市推进一刻钟便民生活圈建设工作方案》要求，海口市已成立一刻钟便民生活圈城市建设工作领导小组，统筹一刻钟便民生活圈城市建设推进工作；市、区政府也将在政策、资金等方面对一刻钟便民生活圈建设予以倾斜，加大对一刻钟便民生活圈建设支持力度，为相关工作的开展提供有力保障。
在具体实施方面，《规划方案》已经确定2023-2025年每年度海口各区需建设完成的高品质型和基础型一刻钟便民生活圈计划表，下一步，海口市还将制订《海口市建设一刻钟便民生活圈3年行动计划》，明确每年度各区（开发区）、各部门年度建设任务分工，压实进度责任确保工作有序推进。
据悉，《规划方案》的公开征求意见时间为2023年8月28日至2023年9月1日（5个工作日），联系地址为：海口市秀英区长滨东二街市政府第二办公区18幢南楼1041室，联系电话：0898-68609053，电子邮箱为：hkykzshq@163.com。
问：什么是“城市一刻钟便民生活圈”?
答：城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。
问：在“城市一刻钟便民生活圈”，市民可以做些什么?
答：在居民“家门口”（步行5-10分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。
在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。
问：“城市一刻钟便民生活圈”有什么商业新模式？
答：1、改造传统商业载体。引导邻近居民区的传统商场向社区商业中心转型，拓展特色餐饮、生活零售、文化休闲、儿童娱乐、运动健身、社区食堂等服务功能。
2、发展新型商业模式。支持发展线上线下融合的即时零售模式（平台下单+就近门店配送，就近门店下单+即时配送），赋能实体门店，拓展服务半径。支持净菜进社区、进超市，发展“中央厨房+冷链+餐饮”模式，提升预制菜产品质量品质。
3、激发服务消费活力。鼓励健身房、游泳馆、多功能运动场、保健理疗店等进社区，促进健康消费。鼓励社区规范开展邻里节、美食节、团购节、家电家居及家政便民服务等促消费活动，繁荣社区商业。
4、促进融合协同发展。推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景。
问：“城市一刻钟便民生活圈”里有什么新科技？
答：鼓励利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，推动商品、门店、会员及供应链数字化，提升服务质量和管理效率，降低综合成本。发展智慧商店、共享书店、智能快件箱等业态，提供现场交互、无接触交易、智能结算、自助售卖等服务，提升数字化体验。
问：“城市一刻钟便民生活圈”带来什么就业创业机会？
答：为居民在社区就业提供便利，打造宜居宜业环境。支持自由职业者灵活就业、远程办公、兼职就业，从事即时零售、餐饮服务、线上培训等平台衍生业务。支持高校毕业生创业就业，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营，创新网红店、特色店、精品店。优先为残疾人等就业困难人员推荐低门槛、有保障的爱心岗位，服务社区居民。尊重退休人员意愿，发挥其在文化艺术、专业技术等领域专长，鼓励量力而行参与志愿服务活动，为有再就业需求的退休人员提供服务。
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