中方正酝酿与缔约方和国际组织共同发起“昆蒙框架”实施倡议
如何完整有效落实“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(简称“昆蒙框架”),让共识转化为行动,取得切实成效,是国际社会共同关注的问题。
8月29日,在中国环境与发展国际合作委员会(简称“国合会”)2023年年会“落实昆蒙框架,助力人与自然和谐共生”主题论坛上,国合会中方执行副主席、生态环境部部长黄润秋在论坛致辞时说,为推动“昆蒙框架”落地,中方正在酝酿与缔约方和国际组织共同发起“昆蒙框架”实施倡议,打造一个各缔约方和利益攸关方自愿参与、体现政治意愿的合作平台,以了解落实“框架”实施过程中面临的挑战和问题,听取各方面意见,寻求解决方案,为推动全球生物多样性治理注入新的动力。
黄润秋说,中国作为《生物多样性公约》(简称《公约》)缔约方,将落实“昆蒙框架”与积极推动生物多样性保护紧密结合,正在更新国家生物多样性保护战略与行动计划(NBSAP),编制生物多样性保护重大工程实施方案,大力推进生物多样性保护、恢复、可持续利用和惠益分享等方面的工作。
同时,中国作为第十五次缔约方大会(COP15)主席国,也在积极履行相关职责,与国际社会携手努力,持续推动各方面有效落实“昆蒙框架”和COP15大会各项决定,推动全球生物多样性走向恢复之路。
黄润秋表示,在COP16召开之前,中方将继续发挥好主席国引领作用,在秘书处和主席团成员的支持下,跟进《公约》各项议题进展,加强遗传资源数字序列信息(DSI)等重难点议题研究,利用双多边交流的机会倾听各方观点和意见,协调各方共同推进落实“昆蒙框架”,推进全球生物多样性治理进程。
黄润秋强调三方面观点:
一是及时行动。自2019年以来,已有14个国家缔约方提交了更新的国家生物多样性保护战略与行动计划(NBSAP)。各缔约方要对标“昆蒙框架”,加快修订NBSAP,积极推进全政府、全社会生物多样性主流化进程,调动更多资源,平衡推进《公约》三大目标,奋力扭转生物多样性丧失的趋势。
二是加强保障。“昆蒙框架”基金已于今年6月得到全球环境基金(GEF)理事会批准,上周全球环境基金第七届成员国大会在温哥华召开,会议上核准通过了在全球环境基金下设立昆蒙框架基金,发达国家要带头落实承诺,加大对发展中国家的资金、技术和能力建设支持力度。中国将在绿色“一带一路”和“南南合作”框架下深化生物多样性保护国际合作,发挥好昆明生物多样性基金作用,为发展中国家提供力所能及的帮助和支持。
三是紧密合作。为推动“昆蒙框架”落地,中方正在酝酿与缔约方和国际组织共同发起“昆蒙框架”实施倡议,打造一个各缔约方和利益攸关方自愿参与、体现政治意愿的合作平台,以了解落实“框架”实施过程中面临的挑战和问题,听取各方面意见,寻求解决方案,为推动全球生物多样性治理注入新的动力。
2022年12月,COP15第二阶段会议通过“昆蒙框架”,为今后直至2030年乃至更长一段时间的全球生物多样性治理擘画新蓝图。
国合会副主席、联合国环境署执行主任、联合国副秘书长安德森女士在发言时强调,生物多样性的融资支持一定要提供给发展中国家,这是一个促成事业成功的因素;监管的政策框架必须要转型,以符合生物多样性的要求;此外,保护现有的生物多样性很重要,但还要多做生态修复的工作,恢复生态系统。