市场 | 千锤百炼 在竞技中提升执法技能——2024年福建省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛纪实
近日，2024年福建省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛在福建福州举办，福建各设区市的9支代表队共55名执法骨干参加。
“队员们统一往左侧挪一下，每一列都对齐。”福建省文化和旅游厅文化市场综合执法监督局一级主任科员陈震东来到考场，进行考前的最后一次巡视。
随着主考官一声令下，比赛正式开始，参赛队员迅速进入状态。在考场前方的大屏幕上，“2024年福建省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛——政策法规”赫然在目。在考场右侧的背景板上，“政治练兵法制练兵业务练兵实战练兵”16个大字将考试的氛围感拉满。参赛队员的桌子上整齐摆放着打印机、电脑、纸笔、夹子等考试用具。考场内一片肃静，只听得到试卷翻动的声音。
本次竞赛为进一步加强福建省文化市场综合执法队伍建设，检验执法队伍，锻炼执法技能，按照常态化组织开展岗位练兵培训要求部署进行，以“政策法规”“模拟执法监管和案件办理”两门科目考试综合考查执法人员的专业素养和能力。
参赛队员们在竞赛中展现出了高度的专业精神和很强的应变能力。
当“政策法规”科目考试时间还剩5分钟时，主考官提醒参赛队员核对姓名和队伍名称。“滴”声响后，考试结束。“请把答题卡放在桌子右上角，工作人员收卷，竞赛队员离开赛场。”主考官说。
考试当天，龙岩市文化市场综合执法支队稽查科科长黄颖如在现场观摩。“这次竞赛的出题水平很高。有一道多选题，其中一个选项是‘安全监管措施’，而我们的职责是‘经营监管措施’。还有一道关于天数的题，有的选项故意设置和正确答案相差一天。有很多类似的细节，在日常工作中也很容易出错，很考验队员的功底和实战经验。”
因担心参赛队员心理压力大，黄颖如没有询问他们上午的考试情况，但下午的考试他心里也没底。“我们当地基本没有举办大型营业性演出的经验，缺少实操，考试就不占优势。”黄颖如说。
“模拟执法监管和案件办理”科目考试开始，考试现场一片肃静，参赛队员根据情况向后台索要办案材料并打印。考试的第二现场则热闹得多，16名辅助人员在电脑前忙得不可开交。“都20分钟了，还不要审批，我都替他着急。”竞赛的辅助人员在后台扮演多个角色，通过电脑一对三地辅助参赛队员，为其提供相关材料。
“要主体人信息，这个‘主体人’是什么意思，让他继续问。”陈震东来到第二现场，一边审阅上午的试卷，一边指导辅助人员。
“已经3个半小时了，很多队员到现在一口水都没喝，真是全身心投入。”一位监考人员说。
经过激烈的比拼，最终厦门市代表队获团体第一名，泉州市代表队获团体第二名，漳州市代表队获团体第三名；厦门市代表队饶小刚获“政策法规”单项第一名，厦门市代表队赵婷获“模拟执法监管和案件办理”单项第一名和个人全能第一名。
“比赛贴合实战、紧扣热点，理论与实践相结合，可以体会到福建省文化和旅游厅策划此次竞赛的良苦用心。”赵婷说，今年以来，厦门演出市场火爆，其日常实践经验正好在比赛中得到了应用。为了准备比赛，赵婷和队员们还把工作内容进一步细化，在备战过程中系统全面地掌握了平时容易忽略的细节。
饶小刚认为，竞赛采取了新模式，引入辅助人员，以管理方、企业和当事人等多种身份与参赛队员互动，真实还原执法工作的实际场景。“5小时内完成一套监管卷宗和一套执法卷宗，要求较高。”饶小刚说，“我在理论方面还需进一步加强，因为法律会随着社会发展而变化，学无止境。经过集训和竞赛，我现在对相应法条的理解更透彻了。”
福建省文化和旅游厅文化市场综合执法监督局局长陈为民认为，此次竞赛既是对全省文化市场综合执法队伍整体素质的集中检阅，也是强化一线执法人员业务知识、提升执法技能的重要实践。
通过本次竞赛的查缺补漏，锻炼了队员们的办案执法能力。
漳州市文化市场综合执法支队的王鑫认为，本次竞赛侧重考察参赛队员的执法办案能力和监管能力。“下午的考试从全流程监管开始，包括在现场模拟发现的问题，我们再根据问题启动案件调查程序。”王鑫介绍，漳州的营业性演出相对较少，此次竞赛让他的工作能力得到了提升。
福州市鼓楼区文化市场综合执法大队副大队长刘兰准认为，以往的技能竞赛多侧重于政策法规、网络远程勘验、案卷纠错并归档，本次竞赛在上述项目的基础上进行创新，增加了5小时沉浸式执法实战演练，更加考验参赛队员的一线执法能力，需要他们迅速研判涉事企业涉嫌违法违规的案由。“通过竞赛，我也发现了自身的不足，希望在以后的工作学习中能补齐短板、发挥优势。”刘兰准说。
福州市文化市场综合执法支队支队长时光认为，此次竞赛提升了一线执法队员的能力和素质。文化市场综合执法队伍应该有过硬的本领、好的精神状态和坚定的政治信念。“本次比赛更注重实际操作，指导性很强，锻炼了我们的队伍。”时光说。
福建省文化和旅游厅副厅长肖长培认为，全省文化市场综合执法人员要以获奖选手为榜样，以赛促学、以学促行，干一行、爱一行、专一行，不断提高执法技能和水平。各单位要开展常态化岗位练兵活动，打造政治坚定、执法严格、纪律严明、业务精湛的文化市场综合执法队伍，为促进福建文化市场健康有序发展、加快建设世界知名旅游目的地提供坚强保障。
今年5月，福建省文化市场综合执法工作暨文化市场管理工作领导小组办公室会议在宁德召开，10月还将在漳州举办全省文化市场综合执法人员培训班。福建每年都会集中组织大型会议、培训等活动，各地区执法队员互相学习交流，不断增强执法队伍的凝聚力，进一步提升各级执法队伍专业能力。
（福建省文化和旅游厅供图）
责编：赵骏逸