礼县公安局边文生：精耕户政二十载 俯首甘为“孺子牛”

清晨，伴随着细蒙蒙的雨丝，礼县公安局户政室一级警长边文生和同事乘车又出发了。今天他要去离县城89公里外的礼县公安局白河派出所对户籍系统进行升级改造，同时，还要对白河片区的几个派出所户籍民警进行业务指导。

从警39年，边文生从事户籍管理工作20载，他用执着和坚守干好本职工作，凭着不服输的精神和永不放弃的担当，在无数件平凡小事中书写不凡，把看似平凡的工作做到了极致，是大家眼中公认的“老黄牛”。

敢于攻坚 精通业务的“活字典”

回忆起刚进入户政室，边文生还没领会户政工作的“细枝末节”，面对焦急的群众，常常“手足无措”。有一次，一位老人前来办理户口迁移业务，因对业务不熟悉，边文生告知他不能办理。最后老人满脸不高兴地回家了。“不懂就要问，不要不懂装懂，不要把群众的事不当回事。”听了当时户政室负责人的话，对边文生的影响很大，自此以后他一头扎进业务学习中，经常是白天干工作，晚上学业务。半年下来，边文生已然成为户政室的骨干力量。

边文生深知，户政工作不是简单的落户、办证，更包含着群众对政府服务的期盼和认可，需要户籍民警在不断学习中把握政策导向，提升业务技能，理顺工作思路。作为户政室领头人，他定期组织户籍民警进行集体培训，加强对新规定、新政策的研究解读，进一步理顺流程、规范标准，保证办公秩序和办事效率，由他总结提炼的好多经验做法在全市推广宣传。在保证业务过硬的基础上，窗口单位的民警还必须掌握与群众打交道的秘诀，第一时间化解群众矛盾，对于边文生来讲，不二法门便是将心比心。20年来，他一直认真回应群众的每一份诉求，站在群众立场细心耐心真诚地为他们讲解引导，没有因户籍工作引发一起群众上访和违纪违规发生。

如今，有事找“老边”在单位已蔚然成风。从“门外汉”到“百事通”，边文生华丽蜕变。他先后参与指导完成了全县户口核对、集中换发第二代居民身份证、人口信息采集、户口清理整顿、脱贫户口核查、第六第七次人口普查等一系列工作，圆满完成各项任务。并通过不懈努力，基本解决了多年遗留的一些户口问题，受到群众普遍赞誉。

勇毅前行 创新服务的“领跑者”

近年来，礼县公安局持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，相继推出多项便民举措。身份证跨省通办业务使用的是全国统一的新系统，当时，设备不同导致测试期间会出现程序不兼容、设备不匹配、数据不流转等问题。想要解决这些问题，需要做大量艰苦细致的工作。

边文生担起了这个改革重任。此后，边文生白天热情接待群众、办理业务，晚上加班到深夜搞试测。半个月后，部分浏览器无法正常办理、指纹仪注册后无法正常采集指纹等难题逐个被攻破。

第二代居民身份证集中换发工作开始后，因条件有限全县采购的人像采集设备少，造成群众长时间排队等候照相。为尽量满足群众办证需求，边文生在争取购置更多设备的同时，开设了流动照相点开展流动照相。

6月6日下午，临近下班时，边文生在窗口接到了一位学生的求助电话，“我明天就要高考，身份证却弄丢了，我想过去开个身份证明，路上会花点时间，能等等我吗？”“多晚我都等你！”边文生没有迟疑，细心地叮嘱考生带上户口簿，并提前准备好相关材料。1小时后，考生顺利拿到了身份证明。

近年来，边文生聚焦高考、中考等重要考试节点，主动梳理办证需求，结合自己多年上门办证经验，提出“户政窗口直达考场，身份证明立等可取”的做法，得到群众一致点赞。

情系百姓 为民解忧的“贴心人”

“想要把户政工作做到群众心坎上，就要化被动为主动。”边文生是这么说的，也是这么做的。

去年3月份，边文生接到辖区王先生求助电话，称其父亲身份证不慎丢失，急需重新办理身份证，否则在治疗过程中的一些费用无法报销，因老人卧病在床，无法办理。了解情况后，边文生立即携带笔记本电脑、指纹采集仪等器材来到了王先生家中，为其父亲补办身份证。期间，他和同事细心的为老人整理好衣服，调整姿势角度，拍摄照片、采集信息，很快就顺利完成了身份证补办的相关工作。“谢谢你，帮我们解决了一个大难题。”王先生对边文生的热情服务表示由衷感谢。

2019年国庆期间，陕西武功县的孙某到礼县公安局户政大厅寻求帮助，想要寻找已失散50多年的同父异母姐姐，提供的信息是他姐姐为甘肃省礼县人，姓桑，55岁左右，从小随母回到礼县老家。边文生根据桑姓主要居住的分布局域和年龄，应用以往经验，在新旧人口系统中反复查询比对，筛选出两条相似信息。第二天，孙某顺利找到失散多年的姐姐，完成了一桩心愿。

从事户政管理工作的20年间，边文生接待的群众数以万计，经手办理疑难户籍业务6千多件，解决无户口人员落户1.2万余人，纠正身份证重错号2千余条，变更更正错误年龄、民族等信息5千余人次，指导注销重复、虚假户口3千多个，推动解决了一批群众“急、难、愁、盼”户口问题。

从事公安工作39年，他在平凡的岗位上成就了不平凡的成绩，先后多次受到上级机关的表彰奖励，2000年被市公安局评为“十佳派出所长”，2002年、2008年两次获评全省优秀人民警察称号；2011年被省厅评为全省公安机关第六次全国人口普查户口整顿先进个人；2012年被陇南市公安局记个人三等功一次；2012年被省社会管理办、公安厅评为甘肃省流动人口服务和管理工作先进工作者，并多次被礼县公安局评为先进工作者。（杨含龙）