内资审计机构首获国有大行参审资格 “四大”垄断模式面临重构
来源：华夏时报
作者：刘佳
随着内资会计师事务所的加入，国有大型银行的审计业务格局将迎来重构。
近日，中国邮政储蓄银行公布2024—2028年度会计师事务所选聘结果。据招标信息显示，相关业务拆分为主审会计师事务所联合参审会计师事务所一起为招标企业服务。
值得注意的是，在中标企业中均有天健会计师事务所（下称“天健”）和信永中和会计师事务所（下称“信永中和”）的身影，而这两家审计机构均为内资会计师事务所。
较早之前，中国银行和工商银行也都各自确认了2024年审计机构，主审机构均为“四大”会计师事务所（即：普华永道、德勤、毕马威和安永）之一的安永，但参审的立信会计师事务所（下称“立信”）则承担了除国际业务外的子公司、分公司审计。立信亦是内资会计师事务所之一。
在业内观察人士看来，“外资主审+内资参审”模式可以充分发挥不同会计师事务所的专业优势，实现资源共享和优势互补。
“主审机构负责整体把控和关键环节的审计，而参审机构则可以在特定领域或子项目上提供专业支持，有助于提升审计工作的整体质量和效率。”业内观察人士对《华夏时报》记者表示，随着实践的深入和经验的积累，“外资主审+内资参审”模式有望在我国金融审计领域发挥更加重要的作用。
内资所首次参审国有大行
国有大行的年报审计业务终于向内资会计师事务所抛来了橄榄枝。
近日，中国邮政储蓄银行公布2024—2028年度会计师事务所选聘结果。招标信息显示，会计师事务所选聘采购项目分为“包1”和“包2”。“包1”为主审会计师事务所，“包2”为参审会计师事务所。
在“包1”主审会计师事务所中，第1中标候选人为毕马威华振会计师事务所（下称“毕马威”），第2中标候选人为天健，第3中标候选人为信永中和。
“包1”服务内容为，邮储银行2024—2028年度定期财务报告审计相关服务及2024—2028年度资本管理第三支柱信息披露会计师事务所服务。
在“包2”参审会计师事务所中，第1中标候选人为天健，第2中标候选人为信永中和，第3中标候选人为大华会计师事务所（下称“大华”）。
“包2”服务内容则为，中邮消费金融有限公司、中邮理财有限公司、中邮邮惠万家银行有限公司2024—2028年度定期相关服务等。
有接近天健金融组项目的知情人士对《华夏时报》记者表示，国内金融机构的部分项目都有天健的身影，但国有大行的年报审计业务确为首次参与，不过该项目是否划分给天健的各地分支机构一同参与，目前还尚未可知。
此外，中国银行和工商银行的年报主审机构均为安永，参审机构立信则承担除国际业务以外的子公司、分公司审计，也是“外资主审+内资参审”模式。
至此，内资会计师事务所已参与了国有六大行中三家银行的年报审计业务，且都为参审模式。
在中企资本联盟副理事长柏文喜看来，内资会计师事务所的参与可以带来更多元化的选择，有助于提高审计质量和效率，同时也能够促进本土事务所的成长和提升其国际竞争力。
“内资所对本地市场和文化有更深入的理解，能够提供更加贴合本地企业需求的服务。另外内资所的参与还有助于防范审计‘双寡头’垄断风险，增加审计市场的活力。”柏文喜对《华夏时报》记者表示。
康德智库专家、上海东道律师事务所律师李超也认为，内资所参与国有大行审计业务能促进审计质量和效率的提升，同时也有利于内资所积累经验和提升国际竞争力。
另有审计从业人士对《华夏时报》记者表示，未来大概率都会是内资所主审，但目前天健没有经验，“包2”也相对较小，用外资主审更像是“老带新”。
内资所迎新机遇
早些年，国有大行的年报审计业务几乎被国际知名的“四大”会计师事务所所垄断。
尽管出于监管要求，国有大行实行过会计师事务所强制轮换制度，但轮换结果也往往是在“四大”会计师事务所内部选拔，这也意味着内资会计师事务所只能站在“旁观者”的席位上。
李超对《华夏时报》记者分析称，国内知名金融机构青睐“四大”会计师事务所，主要是因为它们在审计质量、专业能力和全球网络方面具有显著优势，能够提供更全面、专业的服务。
然而随着“四大”会计师事务所中部分事务所服务的企业频频曝出财务问题，审计机构的专业性和职业操守开始受到社会各界的广泛质疑。
其中，深陷恒大财务造假案的普华永道不仅接连“丢单”，亚太及中国区主席也发生了变更，未来还将面临着监管机构的严厉处罚。
据《华夏时报》记者不完全统计，从5月至今，107家A股上市公司客户中有近1/3的客户与普华永道取消了合作，丢单金额超过6亿元。
就在上个月，普华永道广州、上海、北京、深圳及香港等多个地区分所开始裁员，涉及审计、咨询和税务等多个部门。
前述业内观察人士认为，未来若受罚持续丢单，市场份额大概率会落入另外三家会计师事务所，其他会计师事务所也可能分得一杯羹，行业竞争格局将发生变化。
目前，中国会计师事务所行业的总体格局呈现出以“四大”外资会计师事务所为行业龙头，天健、瑞华、立信、致同、信永中和、大华、大信、天职等“八大”内资会计师事务所为业内标杆的稳定格局。
除了内资所涉足国有大行审计业务外，据公开资料显示，截至6月10日，IPO受理审核状态中排队的企业合计有469家。其中天健、立信、大华占全部IPO在审项目的55.22%。
从竞争局面来看，随着内资所的逐步加入，柏文喜表示，未来内资所在人才、技术、标准等方面越来越接近“四大”，也将获得更多的机会参与到更广泛的审计业务中。特别是在“一带一路”倡议下，内资所有机会通过国际化发展，服务更多的国际经贸往来，实现品牌的全球化。
经济学家新金融专家余丰慧则提醒到，内资所在未来展业过程中要遵守法律法规和职业道德规范，确保审计工作的合法性和公正性；同时要加强内部控制和风险管理，确保审计工作的质量和安全；另外还需注重与其他机构的合作和交流，共同推动行业的发展。