速看!湘潭新学期收费标准,定了!
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8月29日
市发改委、市教育局
市财政局、市市场监督管理局
市新闻出版局联合下发通知
明确2024年秋季学期
全市中小学校(含幼儿园)
教育收费管理有关事项
中小学收费范围
农村义务教育。农村地区义务教育阶段学校根据学生自愿原则,除按规定向学生收取伙食费(含饭菜加热服务费或大米加工服务费)、作业本费、教辅材料费、课后服务费(见附件1)外,严禁收取其他任何费用。
城市义务教育。城市义务教育阶段学校,除农村义务教育阶段学校可收取的费用外,还可在坚持学生自愿原则的前提下,向接受相关服务的学生收取住宿费(见附件1)、教辅材料费、校服费、补办证卡工本费、研学实践费、校外活动费。除此之外,不得另收其他费用。
普通高中教育。普通高中学校,除按规定向学生收取伙食费、作业本费、教辅材料费、住宿费、校服费、补办证卡工本费、研学实践费、校外活动费外,还可收取学费、教材费(限经省教育厅颁布目录并经省新闻出版广电局核定技术标准、省发展改革委核定价格的教材)和学生健康体检费,不得另收其他费用。公办普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两个档次,分别为每生每期1000元、800元,经省教育行政部门评定的特色教育实验学校参照执行省级示范性高中收费政策。行业举办的普通高中学校学费标准,按普通高中学费标准执行。
中等职业学校(包括职业高中、普通中专和职业中专学校)。学费按《关于进一步完善大中专教育收费管理有关事项的通知》(湘发改价费规〔2021〕646号)文件规定执行(见附件2)。中等职业学校免学费政策按《财政部教育部人力资源社会保障部退役军人部中央军委国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》(财教〔2021〕310号)、湘发改价费规〔2021〕646号等文件执行,即对中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生、城市家庭经济困难学生、民族地区学习就读学生、戏曲表演专业学生免除学费(其他艺术类相关表演专业学生除外)。享受免学费的城市家庭经济困难学生比例按在校城市学生的10%确定,免学费标准按照各级人民政府及其价格、财政主管部门批准的公办学校学费标准执行(不含住宿费)。公办中等职业学校(含五年制高职专科的中职阶段)对享受免学费政策的学生不能收取高于补助标准的学费差额部分。中职学生参加城乡居民医保,各学校按照省、市相关文件规定执行,可为学生参保提供便利。
民办中小学校为学生提供教育教学服务的,可收取学费;为在校学生提供住宿的,可以收取住宿费;在学生及其家长自愿的前提下,为在校学生提供服务(或者代办服务)的,可以收取服务性收费或者代收费。民办中小学校不得收取上述规定以外的其他费用。
非营利性民办中小学校学费、住宿费,实行政府指导价。非营利性民办中小学可以在不超过定价部门核定的学费、住宿费标准范围内,根据实际情况确定具体收费标准。非营利性民办中小学校需制定或者调整学费、住宿费标准时,应当在每年3月底前向市州或县教育部门提出申请。市州或县教育部门统筹本地区非营利性民办中小学年度定调价基本情况,于每年4月底前向同级发展改革部门提出意见。市州、县发展改革部门结合教育部门意见,按照有关规定,在履行价格调查、成本调查或者成本监审、听取社会意见、合法性审查、集体审议等程序后,作出价格决定并及时向社会公告。
营利性民办普通高中学校的学费、住宿费,实行市场调节价,收费标准由学校按照相关规定自主制定。营利性民办普通高中学校学费、住宿费标准应当遵循公平、合法和诚实信用原则,依据办学成本、服务内容、服务质量、社会承受能力、市场供需状况等因素,统筹考虑社会效益制定。制定收费标准时应当开展办学成本核算,学校党委校务会集体研究决策,在收费标准执行60天前公开征求学生及其家长意见,向社会公示拟调整方案,并报同级教育部门和发展改革部门备案,主动接受有关主管部门及社会的监督,向学生及其家长做好宣传解释工作。未按规定制定收费标准、未按程序备案的营利性民办普通高中不得提高收费标准。
民办中小学校服务性收费和代收费按我省中小学服务性收费和代收费管理办法执行(高中阶段不得收取课后服务费)。
民办中小学学费、住宿费调整不分学段。学校提高收费标准,只限于新入学的学生,老生继续执行入学时的收费标准;学校降低收费标准,不论老生还是新生都执行降低后的收费标准。插班生按照插入班级学生的学费、住宿费标准执行。
民办学校学生同步、平等享受“两免一补”政策。免学杂费标准按湖南省财政厅、湖南省教育厅《关于下达2023年城乡义务教育经费保障机制中央直达资金的通知》(湘财预〔2023〕95号)确定的生均公用经费基准定额执行,普通小学减免360元/生·期,普通初中减免470元/生·期。免费教科书种类和目录与公办学校一致。民办中小学向学生收取的学费,必须按照扣除生均经费补助标准部分(包含财政差额购买学位补助、生均经费补助等)收取。财政安排的生均经费补助不得直接以奖助学金等形式发放到学校,顶抵民办中小学应当从学费收入计提的学生资助资金。非营利性民办中小学收费标准应当和学校获得的生均经费补助(包含财政差额购买学位补助、生均经费补助等)一并公示,主动接受学生及其家长、社会监督。
幼儿园收费
按照《湖南省幼儿园收费管理实施办法》(湘发改价费规〔2020〕659号)、《关于调整湘潭市公办幼儿园收费标准有关事项的通知》(潭发改价费〔2023〕21号)等文件规定执行。
幼儿园收费项目为保育教育费(简称“保教费”)、住宿费(仅限寄宿制幼儿园)、伙食费和代收费(代收费是指为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用,包括床上用品费、园服费、外出活动费和体检费等)。除此之外,不得再向幼儿家长收取书本费等任何其他费用。
公办幼儿园收费。保教费最高限价标准为:省级示范园700元/生·月,市级示范园600元/生·月,县级示范园500元/生·月,标准园450元/生·月。市属公办幼儿园住宿费最高限价标准为:省级示范园260元/生·月,市级示范园230元/生·月,县级示范园200元/生·月,标准园180元/生·月。制定或调整幼儿园住宿费标准,由公办幼儿园登记注册地教育行政部门提出意见,报同级发展改革部门会同财政部门审批。幼儿园收取的伙食费,由幼儿园按实际成本支出情况制定收费标准,报当地发展改革部门备案。
普惠性民办幼儿园收费。可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准。保教费依据《关于发布2022年全市普惠性民办幼儿园认定结果的通知》(潭教通〔2022〕49号)、《关于公布2023年全市普惠性民办幼儿园认定结果的通知》(潭教通〔2023〕47号)和《关于开展2024年普惠性民办幼儿园认定及实地抽查的通知》文件规定,按市优、一、二、三类普惠园四级:收费标准每月最高限额分别为1000元、800元、600元、450元;伙食费由幼儿园按实际成本支出情况制定收费标准,报当地发展改革部门备案。
民办幼儿园收费。民办幼儿园收费实行市场调节价。幼儿园应当遵循公平、合法和诚实信用的原则,依据办园成本、服务内容、服务质量、社会承受能力及市场需求等因素合理自主制定收费标准。民办幼儿园制定或者调整收费标准,应当于新学年开学两个月前将收费方式、收费标准、收费期限、服务项目和内容向社会公示。
中小学收费项目及标准
除了按标准收取学费、课本费、作业本费外,还有以下收费项目:
教辅材料费。根据《教育部关于印发〈中小学生课外读物进校园管理办法〉的通知》(教材〔2021〕2号)、湖南省教育厅、湖南省新闻出版局、湖南省发展和改革委员会《关于继续使用〈湖南省中小学教辅材料推荐目录〉的通知》(湘教发〔2019〕24号)、湘发改价费规〔2022〕449号和《湘潭市教育局关于印发〈湘潭市2024年秋季-2025年春季普通中小学“一科一辅”教辅材料自愿征订推荐目录〉的通知》(潭教发〔2024〕12号)等文件精神,各级教育部门和学校在严格坚持学生自愿的前提下,按照“一科一辅”和“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”的原则,为学生无偿提供统一代购服务;也可通过教辅材料发行单位的合法在线支付途径,在线上平台自愿征订和交费。各年级学生每学期推荐选用的教辅材料总费用实行限额控制,未超过最高限额的,据实收取;超过最高限额的,按最高限额收取(见附件4)。面向学生公开发行的教育期刊不得列入教辅资料,应由学生自愿向新华书店和邮政机构征订。国家统编中小学语文教材配有“中小学语文示范诵读库”,供各地按需自愿购买,具体价格为:一年级10.00元(包含配套图书一册、数字音像材料),二、三、四、五、六年级15.00元(均包含配套图书一册、数字音像材料),七、八、九年级16.00元(均包含配套图书一册、数字音像材料)。与同步练习册配套使用的中学各年级单元测评卷和与中考辅导资料配套使用的中考总复习模拟试卷、中学物理化学生物《实验报告册》按照潭教发〔2024〕12号文件规定执行。
相关课程用书。《劳动教育》《心理健康教育》课程用书和班团队活动用书按照《湘潭市教育局关于印发〈湘潭市2024年秋季—2025年春季中小学教科书目录〉的通知》文件规定执行。规范进校园课外读物的推荐和管理,按照《教育部等八部门关于印发<全国青少年读书行动实施方案>的通知》(教基〔2023〕1号)、《湖南省教育厅关于公布<2023年湖南省中小学生阅读行动推荐书目>的通知》(湘教通〔2023〕112号)和《湘潭市教育局关于印发〈湘潭市2024年秋季—2025年春季中小学教科书目录〉的通知》文件的规定执行。
住宿费。按照《关于印发〈湖南省学校学生公寓价格管理办法〉的通知》(湘发改价费规〔2023〕611号)文件规定,坚持学生自愿原则,收费实行最高限额控制。高中阶段、城市义务教育阶段学校普通宿舍住宿费按不超过300元/生·期标准收取;自愿入住学校学生公寓的学生(高中学生、城市义务教育学生)住宿费,由市发展改革、教育主管部门逐校审核。义务教育阶段学校(含公办、民办)寄宿生减免200元/生·期。
伙食费。按照湘发改价费规〔2022〕450号文件规定,学校应根据带量营养食谱,按成本补偿原则合理确定学生食堂供餐价格,确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。学校学生食堂要建立专户专账、专款专用独立核算的财务管理制度,分月定期公布学生伙食费收支情况,自觉接受社会监督。农村学校食堂不具备统一配餐条件,只提供自带饭菜加热(或大米加工)服务的,每学期可向学生一次性收取饭菜加热(或大米加工)服务费用50元。不具备食堂供餐条件的学校为学生提供校外企业配餐的,学校除代收伙食费外不得另加收服务费。严禁学校以任何名义和方式从学生食堂牟利。
校服费。学生自愿购买校服需代收费的学校,校服费应据实代收、不得营利,并严格执行教育、市场监督管理部门有关校服管理的规定。采购单位要加强校服采购公示,向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等,主动接受社会监督。校服生产主体要加强校服质量安全管理,严格规范产品合格证和产品标识信息,并取得法定检验机构出具的检验合格报告方可发放给学生使用。学校应对校服进行认真验收。各学校要对家庭贫困学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等采取多种措施无偿提供校服,减轻其家庭经济负担(见附件1)。
补办证卡工本费。学校为学生办理学生证等在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时,首次办证卡(含一卡通)免费,遗失或损坏补办证卡(含一卡通)收取成本费用。由学校据实代收,不得营利。
校外活动费(指郊游、看电影、参观展览、劳动周劳动实践)。学校组织学生开展校外活动时,属学生个人消费且须由学校统一支付的,可按次向学生据实收取,事后及时公布。不得按月或学期预收。
研学实践费。中小学开展研学实践,要尽可能利用本地资源,小学四到六年级一般安排不跨县域、初中一到二年级一般安排不跨市域开展研学实践活动。各地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学实践经费,对应由学生或家长承担的部分,学校要事先征求家长意见,按照自愿和非营利的原则按次向学生据实代收,并公开收费明细。学校在开展研学实践活动前,必须制定详细的活动方案和应急预案,并按照管辖权限报教育行政部门备案。研学实践不得开展以营利为目的的经营性创收,对贫困家庭学生要减免费用。严禁未履行报备程序自行违规组织开展研学实践活动,严禁以家长委员会或承办机构基地等名义代收研学实践费,严禁学校及其工作人员在研学实践中谋取不正当利益,接受承办机构基地利益输送,损害学生利益。
学生健康体检费。义务教育阶段学校组织学生健康体检由学校公用经费支出,不得向学生个人收取费用。高中阶段学校组织学生健康体检,按照省教育厅、省卫生健康委、省医保局制定的有关规定执行。
课后服务费。严格按照潭教发〔2024〕10号文件规定的具体标准收取相关费用开展课后服务(见附件1)。课后服务仅限于义务教育阶段学校实施。
教育收费财务管理及退费政策
服务性收费和代收费应使用国家规定的票据,收费收入必须由学校财务部门统一收取,统一进行管理和核算。服务性收费收入由学校根据实际支出列支,代收费资金由学校全部转交提供服务的单位,不得计入学校收入,但必须建立学校财务账代收费往来科目。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。
公办普通高中学费、住宿费属于行政事业性收费,使用财政部门统一监(印)制的财政票据,按照“收支两条线”要求,纳入财政专户管理。民办中小学校收费应使用国家规定的票据,收费收入必须由学校财务部门统一收取,全部纳入学校开设的银行结算账户,统一进行管理和核算。其中,非营利性民办学校收费收入应当使用在有关主管部门备案的账户。对困难学生收费减免应履行相关手续和程序,资料由学校财务部门存档,以备核查和审计。
除校外活动费、研学实践费按次据实收取、伙食费按月或学期收取外,各学校应在开学时一次性收取所有其他费用,在本学期结束时落实退费政策。
中小学校。学生休学、退学或经批准转学的,除已终结商品买卖和劳务服务关系的代收费项目外,其它收费由学校实行按月退费(学期按5个月计算),当月不足月的按实际天数计算;中途转入的学生,按实际在校月数和应分摊的收费标准收费;学生私自离校和因自身原因被学校按规定开除学籍或因触犯法律、法规不能继续接受教育的,所交学费、住宿费不予清退。
幼儿园。幼儿入园后因故中途转园、退园或请假,要求退费的,保教费和住宿费按月计退,伙食费按周计退。
纪律要求
严格执行政策。教育收费管理事关党和政府的形象,事关全市教育事业的健康发展,事关广大学生及其家长的切身利益,各地各类学校必须不折不扣地执行国家、省、市各项教育收费政策和规定。严禁将中小学按照国家和我省课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费范围。严禁中小学未经有关部门审核擅自引进第三方机构向学生推广服务或产品,严禁学校和教师向学生或家长推介第三方机构公众号、小程序、APP产生的收费二维码(含链接),不得强制或变相强制推荐、暗示、诱导学生和家长购买指定产品或服务,不得以免费名义诱导学生捆绑消费。严禁普通高中学校联合校外培训机构开展小语种、体艺类课程培训收费。严禁以校园安全为名,向学生及家长收取购买门禁卡、门禁APP或视频监控等费用。严禁中小学补课乱收费。严禁强制学生购买平板电脑或教育APP,作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP,不得向学生及家长收取任何费用。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、图书馆查询、午休管理服务、自行车看管、取暖、降温、饮水、商业保险、校园安全保卫等费用作为服务性收费和代收费事项。严禁教育行政部门和学校收取保险佣金。严禁学校在军训期间向学生收取除伙食费外的其他任何费用。严禁混淆综合实践、研学实践、劳动实践的概念并违规收取费用。严禁违反自愿和非营利原则,强制或变相强制开展研学实践、课后服务、社会实践等活动并收费,以及只收费不服务、违规自立项目收费等行为。依据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法>的通知》(湘政办发〔2022〕67号)文件规定“教育部门负责督促中小学校、幼儿园配合做好城乡居民基本医疗保险参保缴费动员工作”。同时,按照湘治教费办通〔2024〕2号文件要求,严禁各地和学校将学生城乡居民医保缴费情况与学校及教师考核、评先评优等挂钩,严禁对学生参保率等指标搞排名通报,严禁强制要求教师对家长、学生催缴、代收城乡居民医保,增加教师负担。
学校要在招生简章和入学通知书中注明有关服务性收费和代收费项目、标准及批准收费的文号,并通过学校官网、校园网、公示栏、公示牌、公示墙等方式及时公示服务性收费和代收费项目、标准、收费资金使用情况、投诉电话等,增强收费管理透明度,自觉接受社会监督。
严守收费底线。严禁违规指定选用、征订教材版本;严禁强制向学生推销或者要求学生到指定地点购买教辅资料及其他学习用品;严禁违背教育行政部门相关文件规定,违规征订专题教育教材教辅和阅读、写作等活动书籍。严禁中小学校收取“早晚自习费”“午托值班费”“延时服务费”等名目费用。严禁借助家长委员会、第三方服务机构和合作方名义代收费或收取服务性费用。涉及以家长委员会为名乱收费的,视同为学校违规收费并追究当事班主任(教师)和学校相关领导责任。严禁民办学校不履行收费报审或报备程序自行提高收费标准。各校要站在讲政治的高度,确保进城务工农民工的子女与城市学生享受同等待遇;要进一步健全“精准助学”工作机制,确保国家规定的免学费、免书籍课本费、免教辅材料费等政策落实到位,确保中小学不出现学生因家庭经济困难交不起费用而辍学的现象。
严肃监督问责。各级发展改革、教育、财政、市场监督管理、新闻出版部门要密切配合,强化部门联动,形成工作合力,切实履行教育收费政策监管职责,坚决制止教育择校乱收费,加大力度治理教辅材料散滥和补课乱收费问题,积极回应群众关切,认真督促辖区内各级各类学校严格执行教育收费各项政策。对学校擅自设立收费项目、制定收费标准和超范围收费等乱收费行为,只收费不服务或多收费少服务行为,以及有关部门、单位通过学校违规收取代收费等行为,市场监管、发展改革、教育等部门要加强监督检查,对违规行为要严肃查处,切实维护学校和学生的合法权益,减轻人民群众不合理的负担。
来源:湘潭日报·新湘潭客户端
全媒体记者:王超
编辑:郭娜 实习生:曾小月
审核:叶汉民 陈津津