美国气候特使拟下周访华？双方可能谈些什么？
转自：上观新闻
根据美国白宫官网8月28日的消息，美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔即将访问中国，与中方就应对气候危机展开进一步讨论。有美方知情人士称，波德斯塔的访华时间为9月第一周。
对此，中国外交部发言人林剑29日表示，在刚刚结束的中美新一轮战略沟通中，双方同意继续落实两国元首旧金山会晤的重要共识，开展应对气候变化的合作。
气候变化一直被视为中美极具合作潜力的领域。在美国大选年背景下，作为世界最大的两个经济体和排放国，中美的新一轮气候接触可能会聚焦哪些话题，将对两国关系“气候”产生怎样的影响，引发外界关注。
联合国气候大会前“对表”？
据美国知情人士28日透露，美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔将于9月初访华，与中国气候变化事务特使刘振民会面，预计双方将就削减全球排放和增加对贫穷国家资助等议题进行讨论。
上述访问在白宫网站的消息中得到证实。白宫28日称，在新一轮中美战略对话中，双方强调了采取具体措施应对气候危机的重要性，并欢迎总统国际气候政策高级顾问波德斯塔在即将进行的对华访问期间进一步讨论。不过，白宫发言人拒绝就具体日期发表评论。
知情人士称，此次会晤预计将以两国此前的讨论为基础，包括今年5月刘振民与波德斯塔在华盛顿举行的首次面对面会谈。双方都希望巩固能源转型方面的合作，共同应对一系列温室气体排放问题。
外界注意到，此次会谈距离今年11月在阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会还有不到三个月的时间。
眼下，中美两国政府都在制定新的减排目标。根据《巴黎协定》的要求，所有通过协定的国家都要在2025年提出2035年的自主贡献新目标。这一问题可能会是双方气候变化会谈的议题之一。此外，两国可能还将讨论今年联合国气候变化大会面临的另一个棘手问题：制定新的2025年后全球气候资金目标，以协助发展中国家加速绿色转型并保护它们免受极端天气影响。
为下阶段合作“铺路”？
同在11月举行、扑朔迷离的美国大选，构成拟议中的中美气候变化会谈的另一重背景。选举结果不仅将决定总统宝座的归属，也将影响未来四年美国应对气候变化的路线方针。
在拜登政府任内，美国寻求与中国就气候变化问题展开合作，共同应对气候危机。外界预计，如果民主党候选人哈里斯获胜，料将采取相同的路线。
相比之下，美国共和党籍总统候选人特朗普一直在应对气候变化方面“特立独行”，任内高调退出《巴黎协定》，承诺将扩大石油和天然气生产。
有舆论指出，有望即将举行的中美气候变化会谈发生在白宫努力防止双方气候合作受到特朗普影响之际。
一方面，预计双方将继续努力就去年《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》提出的优先事项，建立更深入的合作，包括鼓励循环经济、解决非二氧化碳的温室气体问题以及应对能源转型。
另一方面，中美都寻求在非官方、非政府组织之间建立联系，开展更深层的气候变化合作。即使特朗普当选、两国官方互动降温，这些组织也能维持中美在气候问题上继续合作。
“中美签署的气候变化协定已被纳入国际协定，凸显双边关系的重要性。”美国乔治城大学国际政策专家乔安娜·刘易斯表示，考虑到拜登政府任期所剩时间不多，波德斯塔必须尽可能多地采取行动，确保双方的气候合作在未来仍处于稳固地位。
止跌企稳的关键关口
从更宽广的视野看，美国气候特使有望访华只是近来中美一系列高层外交活动的其中一环。
自去年11月两国元首旧金山会晤以来，中美关系虽经历不少波折，但双方一直保持密切沟通，已恢复和建立20多个对话沟通机制。今年4月两国元首再次通话，为中美关系发挥引领作用。当月，美国财长耶伦、国务卿布林肯先后访华；5月，两国防长进行自2022年11月以来首次面对面会晤；本月，中美金融工作组进行第五次会议，双方同意继续保持沟通……
眼下，美国总统国家安全事务助理沙利文在北京访问，与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅举行新一轮战略沟通。这是沙利文任内首次访华，也被视为双方落实两国元首旧金山会晤共识的又一重要举措。
在此期间，中美元首接下来可能进行的新一轮接触备受关注。中国外交部28日介绍称，王毅同沙利文就两国元首近期开展新一轮互动进行了讨论。白宫官网28日称，中美计划在未来几周举行领导人级通话。
舆论指出，从中美密集开展的一系列高层互动可见，双方都希望继续保持各层级沟通，为两国关系注入更多稳定性。但是，当前的中美关系仍处在止跌企稳的关键关口，进展来之不易，挑战不容低估。今年是中美建交45周年，也是自特朗普政府将中国界定为“战略竞争对手”后的第七年，美方对华采取的遏制打压战略一直没有改变。在美国大选年的特殊背景下，中国议题或被继续炒作，美国对华政策的竞争面或会继续凸显。
就在8月29日下午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见沙利文时指出，希望美方同中方相向而行，以积极理性的态度看待中国和中国发展，视彼此的发展为机遇而不是挑战，同中方一道，找到两个大国正确相处之道。
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栏目主编：杨立群