证监会拟进一步规范财务信息披露内容
转自：上海证券报
9月28日，中国证监会发布修订后的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定（2023年修订）》（下称《财务报告的一般规定》）和《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益（2023年修订）》（下称《1号解释性公告》），向社会公开征求意见。其中，《财务报告的一般规定》细化了重要报表项目附注披露要求，包括强化应收款项、存货、投资性房地产、长期股权投资相关信息披露要求等。
证监会表示，上述修订主要是为了完善资本市场财务信息披露规则，进一步规范公开发行证券的公司财务信息披露行为，保护投资者合法权益。
根据《财务报告的一般规定》，对于披露事项涉及重要性标准判断的，公司应披露重要性标准确定方法和选择依据。对于收入、应收款项坏账准备、存货跌价准备等各行业、公司间差异较大、个性化较强的会计政策，公司应结合自身情况充分披露相关确认原则、计量方法及依据，不得照搬照抄《企业会计准则》。
《财务报告的一般规定》细化了重要报表项目附注披露要求，包括强化应收款项、存货、投资性房地产、长期股权投资相关信息披露要求，要求公司披露重要资产的减值情况、减值过程中使用的关键参数及确定依据；要求公司充分披露收入分解信息，以及识别的履约义务、交易价格分摊等重要信息；优化现金流量表披露要求，要求公司披露不涉及当期现金收支、但影响财务状况的重大活动；完善政府补助、套期、股份支付相关信息披露要求。
《财务报告的一般规定》还增设了专节，明确研发支出附注信息披露要求。公司应全面披露研发支出的归集范围、金额增减变动、资本化费用化判断标准及依据、减值测试情况等重要信息，引导市场各方恰当评价公司科技创新能力。
据悉，修订《1号解释性公告》主要是为了解决以下问题：监管实践中市场反映的突出问题，如非经常性损益认定缺少原则性指引，市场判断标准不统一；部分规定与当前市场环境、发展阶段不适配，如金融资产相关列举项目未能恰当考虑公司开展的所有金融活动等。
《1号解释性公告》新增了3项非经常性损益判断原则，明确非经常性损益应基于交易和事项的经济性质、结合行业特点和业务模式、遵循重要性原则进行认定，为公司恰当披露非经常性损益信息提供指引，同时明确了实际执行中存在争议的问题，比如规定公司因经营活动不再持续，或因税收、会计等法律法规调整等而对当期损益产生的一次性影响，应计入非经常性损益，减少实务执行争议。
此外，《1号解释性公告》还完善了政府补助、金融资产、股份支付相关非经常性损益列举项目，明确相关业务损益计入非经常性损益的标准，帮助投资者恰当评价公司持续经营能力，提升财务信息披露规则与当前资本市场环境、发展阶段之间的契合性。