成都市郫都区：搭平台解难题 基层治理开新局
9月25日，成都市郫都区举行社会工作综合服务平台建设运营体系发布会，会上介绍，郫都区社会工作综合服务平台以“一个平台促整合”为目标，建强区级联合支持平台，因地制宜建设特色化街道（镇）级平台，推动社区（村）平台精准化服务供应。
郫都区三级社会工作综合服务平台体系的出现，有着时代的印记。随着经济社会快速发展，社会结构发生深刻变化，新问题、新挑战、新课题、新要求叠加出现。在这一背景下，我国社会工作领域迎来新变革，一场自上而下的社会治理格局重塑行动迅速展开。今年5月，郫都区委社会工作部正式挂牌成立。
新机制，新思路，新举措。郫都区委社会工作部有关负责人介绍，三级平台体系是郫都区落实党中央、省委、成都市委对新时代做好党的社会工作要求的具体举措之一，是一项重要的社会工作体系机制创新，其目的是实现资源整合、力量融合，努力破解社会工作中“小马拉大车”问题，推动郫都区社会工作高质量发展。
看建设意图
建立社会工作支持服务体系
为何要建设社会工作综合服务平台体系？这是当天发布会上许多参会者关心的焦点，郫都区委社会工作部有关负责人从三个层面，对此进行了抽丝剥茧的分析。
社会有需求。随着相关职能的划转，社会工作部的职能范围相比以前有所扩大，需要统筹指导人民信访和人民建议征集、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、推进“两企三新”党建、加强行业协会商会党建和改革发展、加强志愿服务和社会工作人才队伍建设等。
这些职能的实现，呼唤一个更完善的支持服务体系。在有关专家看来，建设高质量的社会工作综合服务平台，是夯实基层社会工作支持体系的重要保障，也是推动各方参与，促进社会工作高效统筹的重要手段。
上层有部署。今年8月，成都市出台了建立市、区（县）、街道（镇）、社区（村）四级社会工作综合平台的文件，要求有效地把党建引领、社会治理、资源整合与社会服务等加以集成，融汇起来，将资源下沉到社区，不断完善社区治理现代化体系，提升社区治理现代化水平。
郫都有基础。为何郫都区成为响应最快的区域？不少参会者关注到，郫都区的三级社会工作综合服务平台体系建立在原有的支持服务体系之上。郫都区委社会工作部相关负责人介绍，早在2018年，郫都区就实现了区和镇两级平台的全覆盖，建立起区—街道（镇）两级城乡社区发展治理支持中心、社区社会企业综合服务中心等，所以无论是载体建设，还是人员配备等方面，郫都区都有不错的基础，“这是郫都区能率先推出三级社会工作综合服务平台体系的重要原因”。
看运营管理
三级平台各司其职各尽其责
平台如何建？各级平台之间如何各司其职各尽其责，实现高效运转？郫都区委社会工作部有关负责人用三组动词，阐述了三级平台建设的侧重点。
建强区级社会工作服务平台，推进社会化服务项目研发转化，推动培养实操优秀、理论厚实、创意活跃的社会工作人才队伍，推动建立综合服务平台制度机制和社会工作品牌体系。
鼓励街道（镇）结合区域发展因地制宜建设社会工作综合服务中心，推动特色化专业化发展，对下指导培育社会组织、专业社工、志愿者，对上承接区级部门“费随事转”或政府购买服务项目，对外广泛连接社会资源，为群众提供优质专业服务。
支持推进社区（村）社会工作综合服务站建设，推动各级各部门人才、资源等要素向基层下沉，根据社区（村）工作重心和居民群众需求，切实提升专业化服务水平，以基层之治解民生之需，促发展之兴，强执政之基。
尽管侧重点不同，但平台的运营理念一致：坚持党建引领、需求为本，资源整合、跨界合作，专业引领、持续创新，多元参与、共建共享。
平台如何持续发展？郫都区三级社会工作综合服务平台体系在具体运行中，将采用“7+3”模式（即70%的政府财政资金+30%自我造血筹资，提供100%的社会服务）开展运营，探索“公益+市场”服务机制，持续增强平台自主造血功能，确保长效可持续发展。这其实是鼓励平台运营机构从群众实际需要出发，通过提高服务质量获取部分市场利润，实现自我造血。
资源怎样高效整合？三级平台体系将统筹联动民政、教育、卫生健康等有关部门和群团组织，整合政府、企业、高校、社会组织（社会团体）、志愿者及社区内部多方资源，实现社会治理多元参与格局。同时，郫都区委社会工作部有关负责人还特别提到，郫都区级的社会工作综合服务平台采用了组团建设模式，“为避免重复建设，区级平台有效整合了包括工会、民政等在内的区级部门机构已有的载体空间，将功能分散布局在‘一院·六中心’。”
看未来发展
为社会治理现代化贡献郫都力量
三级社会工作综合服务平台体系的发布，只是郫都区打开社会基层治理新局面的一个缩影。郫都区委社会工作部有关负责人介绍，郫都区委社会工作部成立以来，聚焦社会工作五大职能，深入开展走访调研，高质量推进党群连心、强基赋能等九大行动，着力推动全区社会工作“一盘棋”谋划、“一体化”推进。
在整体谋划和推进下，郫都区社会基层治理工作在多个领域、多条战线上取得新的成果，当天的发布会上集中发布了这些成果。
行业协会商会专业志愿服务队上新。活动当天，郫都区汽车维修行业协会专业志愿服务队、郫都区文化产业商会专业志愿服务队、郫都区农产品供应链协会专业志愿服务队、郫都区篮球协会专业志愿服务队正式授牌成立，为郫都区社会治理注入了新的力量。
社会工作人才队伍建设实现扩容。多元参与的基层治理格局，离不开专业力量的支持和陪伴。为进一步推进基层治理走深走实，郫都区通过社会工作综合服务平台整合专家学者、社会机构和本土社会工作人才力量，构建起社会工作专家库、机构库和本土菁英人才库。
基层治理模式成果实现集中发布。针对小区矛盾纠纷多等问题，郫都区自2020年以来持续推进党建引领“信托制”小区治理模式，形成了商品房、老旧院落、乡村集中居住区、拆迁安置小区等不同类型小区“信托制”治理实务模式，并于当天集中发布，为小区治理提供了可参考的模板。
千川汇海阔，风好正扬帆。郫都区委社会工作部有关负责人表示，未来，郫都区将继续优化提升社会工作综合服务平台功能，持续探索和实践基层治理的新模式、新方法，构建更具专业性、创新性和持续性的社会工作服务支持体系，以枢纽型+专业化服务切实为基层减负赋能，为成都市乃至全国的社会治理现代化贡献智慧和力量。