人口老龄化与老龄政策专家杜鹏：发展嵌入式养老服务体系
转自：经济日报
“发展嵌入式养老服务体系成为解决养老压力的新趋向。”在中国记协9月29日举办的新闻茶座上，中国人民大学老年学研究所所长，人口老龄化、老龄政策、人口与发展领域研究专家杜鹏回答记者提问时这样表示。
中国人口老龄化程度持续加深，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达到2.97亿人、占比21.1%；65岁及以上老年人口2.17亿人、占比15.4%，已进入中度老龄化社会。根据预测，到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，占比超30%，进入重度老龄化阶段。
杜鹏介绍，面对社会上的养老服务压力，党的二十大报告中已明确提出“推动实现全体老年人享有基本养老服务”。2023年，《关于推进基本养老服务体系建设的意见》正式印发，发布16个服务项目，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类。此后所有省份均在此基础上，出台实施方案和基本养老服务清单。
“在国家政策提供的各项兜底保障基础上，面对巨大而多元的老年市场需求，需要更多地丰富市场各类资源，鼓励和吸引多元市场主体参与其中，提供更大范围、更多层次的养老服务，同时发掘其中的经济潜力。”杜鹏认为，推进嵌入式养老服务成为重要的新趋向之一。
杜鹏表示，嵌入式养老服务是指将社会养老资源、老年人的产品和服务，聚集到老年人的身边和周围，把专业养老机构的服务和社区基层工作相结合，同时依托国家各项优惠政策，利用各类资源，为养老机构的运营提供全方位支撑的经济模式。这种模式能够在提供更加精准服务的过程中，在实现从人找服务到服务找人的过程中，既为老人增进福祉，又能保障服务机构的经济效益。
杜鹏说，当前部分地区已开始探索推行嵌入式养老服务，将闲置公共服务设施转变为养老服务场所，将社会专业养老机构的服务引入社区，提供助餐、日间照料、医疗护理等服务，将老年人在专业机构才能享受到的服务，灵活嵌入到社区和居家环境中，打造出了一个“家门口的养老院”。（经济日报记者杨啸林）