新一年各地政府工作怎么开展？我们梳理了这些“关键词”

2022-02-10 22:42:00 - 新京报

今年春节前，全国31个省级行政区域除天津外（天津市由于疫情原因已宣告两会召开时间推迟），均已成功召开地方两会，地方政府工作报告也相继发布。新一年各地政府工作将如何开展，新京报记者梳理了一些“关键词”，其中，数字经济与智慧城市、减税降费、三孩和双减，是提得较多的高频词。

此外，“高质量发展”成为各地2022年政府工作目标的统领性要求。

关键词“数字经济”

多地提出2022年新基建具体目标

记者梳理发现，共有27个省、市、自治区提到“数字经济（数字赋能）”和“智慧城市”，多地提出了2022年新型基础设施建设的具体目标。

如北京市提出加快释放数字经济新活力，深入落实数字经济标杆城市建设实施方案，完善支持政策，加强算力算法平台等新型基础设施建设。着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能和超高清显示等产业集群。实施智慧城市发展行动纲要。以推进智慧交通、智慧医疗、智慧城管等建设为示范，以开展数字化社区建设为试点，大力提升城市服务管理水平。

上海提出建设一批大数据、区块链等开放服务平台，加快培育一批在线新经济龙头企业，启动建设虹桥在线新经济生态园。加快经济数字化、生活数字化和治理数字化，包括支持数字技术创新，促进数字经济和实体经济融合发展；深入推进教育数字化转型试点，促进数字教育资源和重点应用场景共建共享等。在智慧城市方面，提出要加快建设10个示范样板区；构建新城综合交通体系。

河北省做强做优做大数字经济。新建5G基站2.5万个，建设张家口国家级数据中心，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点。推进数字产业化，实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，加快雄安新区数字经济创新发展试验区、怀来大数据产业基地、正定数字经济产业园建设。推进产业数字化，实施数字化改造项目200个，培育工业互联网平台30个，新增上云企业1万家。

四川省提出要加快数字信息基础设施建设，推动5G、工业互联网、物联网等规模化部署，建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。大力发展数字经济核心产业，推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展。培育数字应用新业态，打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能建造等数字应用场景。

关键词“三孩”

围绕降低生育、养育、教育成本落实配套措施

“三孩”生育政策作为2021年度的关键词汇，普遍进入了各地的政府工作报告。

记者统计，共有22个省份将“三孩”政策写入了政府工作报告，主要围绕降低生育成本、降低养育成本、降低教育成本，落实各方面的配套措施。北京等地虽没有在报告中提到“三孩”一词，但要求给予“一老一小”更多温暖和关爱。

广东省在政府工作报告中提出，制定“一老一小”整体解决方案，增加普惠性养老和托育服务供给，完善三孩生育支持政策，建设儿童友好城市，保障妇女儿童合法权益。

浙江省营造育儿友好环境。实施三孩生育政策及配套支持措施。全面取消社会抚养费，建立生育全流程服务体系，健全危重孕产妇和新生儿应急救治制度，完善生育保险政策。优化生育休假制度，保障劳动者依法享受生育相关假期及其福利待遇。大力发展普惠性托育服务，支持幼儿园开展托幼一体化服务，加强未成年人保护，积极建设育儿友好型社会。

陕西提出要将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，大力发展多种形式托育服务，多措并举减轻家庭生育养育负担。

安徽省和山东省则细化到了具体数字。安徽省提出，三孩生育政策落地实施，新备案3岁以下婴幼儿照护服务机构469家，新增托位3.6万个。2022年将新建、改扩建公办幼儿园300所，支持发展普惠性民办幼儿园。山东省在政府工作报告中提出，开展省级家庭托育试点，完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服务体系，新增托位7万个以上。

关键词“双减”

整体提升教育发展质量

记者统计，共28个省份在政府工作报告中提到“双减”。北京市在政府工作报告中提出，整体提升教育发展质量，坚持“五育”并举，深化“双减”工作，完善学校考评机制，强化教育督导，促进学生养成体育运动习惯。

广东省提出要深入推进“双减”工作，提升课堂教学质量和校内课后服务水平，规范民办义务教育和校外培训机构发展。黑龙江省提出有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

山东省提出，加强家校共育，巩固“双减”成果，健全课后服务保障机制。以学科为支撑实施特色高中建设。湖南省在政府工作报告中提出，落实“双减”政策，规范校外培训，深化新时代教育评价改革，加强和改进德育、体育、美育、劳动教育，关爱师生心理健康。

云南省则提出了“双减”和“双升”，其中，“双减”是减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担；“双升”是提升课后服务质量和教育教学质量。

山西省明确，要建设改造100所公办幼儿园、500所寄宿制学校，大力推动“双减”政策落地落实。

关键词“减税降费”

亮“成绩单”的同时关注政策落地效果

税收话题依然是今年地方两会的热点话题。截至目前，20多个省份的地方政府工作报告提及税收相关内容，各地在晒出减税降费“成绩单”的同时，也更关注政策的落地效果。

如2021年，江苏新增减税降费超1000亿元，湖北新增减税降费300亿元以上，山东新增减税降费700亿元以上，辽宁新增减税降费167.6亿元，甘肃新增减税降费105亿元左右。

吉林省在今年的政府工作报告中提出，将落实减税降费作为2022年省政府重点工作之一。报告提出，围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业，以阶段性政策为主，与制度性措施相结合，实施更大力度减税降费。