广东省6名政协委员建言献策：用这些办法 为外卖小哥按下“减速键”
原标题：广东省6名政协委员建言献策：用这些办法为外卖小哥按下“减速键”
1月19日，广东省政协十二届五次会议在广州举行。大会开幕前，来自经济界、无党派、文艺界、科技界等不同界别的6名省政协委员亮相本次会议首场委员通道，就各自关注的话题和领域作重点发言。
省政协委员、广东天一星际律师事务所主任毕亚林：
提升外卖小哥安全保障实现行业有序运行
“每当我开车或在人行道上散步时，时常会被四面八方疾驰而过的电动车吓一跳。”毕亚林说，外卖行业的出现，极大方便了市民，解决了一大批人的就业。这本是一件大好事，但随之而来的超速、逆行、闯红灯等违章乱象层出不穷，交通事故不断攀升，这大大增加了社会治理难度和全社会的运行成本。
“涉及到外卖小哥的交通事故为何频发？一是平台公司的管理缺失。二是外卖小哥安全意识不强。面对这些问题，我们该怎样才能为外卖小哥按下减速键呢？”毕亚林建议，一是压实平台企业主体责任。把外卖小哥与平台企业之间松散的合作关系转变成严格法律意义上的劳动关系。压实平台企业对外卖小哥在日常管理、基本收入保障等方面的主体责任。二是加强对外卖小哥的安全培训，建立激励与约束机制相结合的薪酬制度。建议平台企业引入第三方专业机构，从安全意识、交通规则、驾控技能等多方面对员工进行培训，同时完善薪酬奖惩发放制度。“平台企业根据培训情况及当年交通违章情况，对员工进行考核并划分不同等级，等级高的可获得更高比例的提成，等级最低的实行末位淘汰。”毕亚林说，“通过引导逐步实现培训全覆盖，让外卖行业有序运行，高质量发展。”
省政协委员、省文联副主席崔峥嵘：
坚守艺术初心坚持创作以人民为中心
近年来，我国文艺佳作频出，电影《长津湖》《你好，李焕英》成为高口碑高票房的爆款；电视剧《觉醒年代》《大决战》塑造的一批人物形象，令人难以忘怀。但另一方面，文艺界和娱乐行业的乱象也频频见于报端，不少明星人设崩塌，造成了负面的社会影响。
崔峥嵘回忆，在读大学的第一堂表演课上，老师就告诉大家，作为一名艺术工作者，首先就是要好好做艺、好好做人。她建议，文艺工作者要始终坚守艺术初心，坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效益放在首位，讲品位、讲格调、讲责任，做一个人品与艺品相统一的新时代文艺工作者。“以文化人，以艺通心，要努力塑造更多吸引人、感染人、打动人的艺术形象，为时代留下令人难忘的艺术经典，切实担当起讲好中国故事、讲好广东故事的职责使命。”
省政协委员、广东犹九投资集团董事长赵莉瑜：
加速绿色煤电发展尽早实现“双碳”目标
绿色煤电是未来煤电技术发展的主流方向。广东作为能源消耗大省和制造强省，要在经济中高速增长时期实现“双碳”目标，时间紧、任务重，减排规模和降碳强度前所未有。赵莉瑜认为要主动适应“双碳”目标带来的能源革命大势，大力推动绿色煤电发展，助力我省“双碳”目标早日实现。
赵莉瑜建议，出台绿色煤电发展的优惠政策，强化财政、税收、金融等方面政策支持。比如，加大对绿色煤电企业的减税力度，增加抵税渠道，降低企业成本；针对绿色煤电推广期供电成本高于常规燃煤电站的情况，适当给予上网电价补贴支持；加大金融扶持力度，降低绿色煤电企业贷款利率，提高贷款比例；推广运用政府和社会资本合作模式，鼓励更多社会资金投向绿色煤电领域。为降低二氧化碳捕集技术应用成本及实现跨行业协同发展，赵莉瑜建议，政府加大对二氧化碳捕集技术的研发支持力度，帮助煤电企业降低应用成本，推动二氧化碳捕集技术的广泛实施。
省政协委员、省科学院党委书记、省政协科教卫体委员会副主任廖兵：优化资源布局推动省实验室高质量发展
2017年以来，广东共启动10家省实验室建设，形成了覆盖面广、梯次衔接、具有广东特色的实验室体系。廖兵表示，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到省实验室建设过程中存在的不足，比如协同创新水平不高、人才引进困难、对战略性产业支撑能力不强等。“这需要进一步创新体制机制，优化全省核心资源布局，推动省实验室高质量发展。”
廖兵建议，优化省实验室发展体系。实行“培优一批、整合一批”的动态调整机制，对处于国际上领跑的实验室要加大稳定支持力度，对功能定位交叉重复的要进行优化调整，打造“金字塔结构”的梯次发展体系，推动省实验室提质、增效、减量。构建协同高效的联动机制。加强省实验室间的交流合作，推动科技要素互通互享。加强与高校、科研院所和企业的联系，聚力建设“核心”竞争力。完善人才引育政策。调整优化“珠江人才计划”“广东特支计划”和“扬帆计划”等人才政策，制定省实验室全职高端人才专项支持计划。
省政协委员、华南理工大学教授牛保庄：
加快发展免税经济助力大湾区建设
数据显示，广东2019年免税销售额约50多亿元，占全国约10%。2020年海南离岛免税政策作出调整后，广东所占份额下降至不到5%。“广东免税经济发展与开放型经济大省地位不相符。”牛保庄说。
牛保庄建议，广东要积极向国家争取相关政策支持，设立市内免税店、推动龙头零售企业获批免税经营资质；探索在前海和横琴指定区域试行离岛免税。在广州、深圳等中心消费城市试点，比照跨境电商标准率先探索适度放宽进境免税购物额度；在广深珠佛等市试点创建离境退税示范街区，在惠莞江等市以及四星及五星级酒店扩大离境退税商店。发挥前海、横琴自贸片区政策优势和区位优势，搭建免税产业链综合服务平台，将免税业打造成为大湾区新的经济增长点。
省政协委员、广东金轮律师事务所副主任谭日兴：
应对贸易摩擦大力培养高端涉外法律人才
2017年，司法部等多部委联合出台《关于发展涉外法律服务业的意见》，要求建立一支高素质涉外法律服务队伍，建设一批规模大、实力强、服务水平高的涉外法律服务机构。
“广东作为外贸大省，应对国际贸易摩擦的高端涉外法律人才紧缺且普遍缺乏实践经验。”谭日兴说，“比如企业在面临调查时，不知道何处求助、如何应诉，高端涉外法律人才紧缺且普遍缺乏实践经验等。”他建议，加大力度培养通晓“双反双保”、涉外知识产权、跨境投资并购的高端涉外法律人才，在大学中培养跨外语、法律、金融、经济等专业的人才。
（据南方工报消息南方工报全媒体记者王艳）